Ebook Akta sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym
Opis treści
W książce usystematyzowano zagadnienia dotyczące akt sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym, mające doniosłe znaczenie dla zapewnienia prawidłowości postępowania administracyjnego oraz kończącego to postępowanie rozstrzygnięcia. Omówione zostały najważniejsze aspekty akt sprawy, m.in. ich:istota,
zasady tworzenia,
język,
udostępnianie, okazywanie oraz przesyłanie,
odtwarzanie,
zwrot materiałów z akt sprawy.
Kluczowe znaczenie dla praktyki administracyjnej mają zwłaszcza zagadnienia dotyczące składników akt sprawy (ze względu na konsekwencje procesowe poszczególnych postaci utrwaleń) oraz te związane z czynnością udostępniania akt sprawy - już sama liczba orzeczeń sądowych odnoszących się do wskazanej problematyki podkreśla jej doniosłość w sferze orzecznictwa administracyjnego.
Adresaci:
Publikacja jest przeznaczona dla pracowników organów administracji publicznej, stron postępowania administracyjnego oraz ich zastępców procesowych, sędziów sądów administracyjnych oraz dla pracowników naukowych.
Spis treści ebooka Akta sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym
Wykaz skrótów , str. 15
Wstęp , str. 21
Rozdział 1
Istota akt sprawy , str. 25
1.1. Podstawy prawne akt sprawy w polskim postępowaniu administracyjnym , str. 25
1.1.1. Uwagi ogólne , str. 25
1.1.2. Granice regulacji akt sprawy w przepisach rozporządzenia o postępowaniu administracyjnem , str. 27
1.1.3. Zakres unormowania akt sprawy w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego , str. 29
1.2. Pojęcie i charakter prawny akt sprawy , str. 31
1.3. Funkcje akt sprawy , str. 38
1.3.1. Ogólna funkcja utrwalająca , str. 38
1.3.2. Funkcje szczegółowe , str. 43
1.4. Charakter prawny czynności tworzenia akt sprawy , str. 47
Rozdział 2
Formy (postacie) utrwaleń w aktach sprawy (składniki akt sprawy) , str. 50
2.1. Uwagi ogólne , str. 50
2.2. Klasyfikacja ",materiałów", , str. 50
2.2.1. Dokumenty i ",materiały", niebędące dokumentami. Pojęcie dokumentacji , str. 51
2.2.2. ",Materiały", publiczne (urzędowe) i ",materiały", prywatne (nieurzędowe) , str. 52
2.2.3. ",Materiały", krajowe i ",materiały", zagraniczne", , str. 54
2.2.4. Materiały", w języku urzędowym i ",materiały", w języku nieurzędowym , str. 56 2.2.4.
2.2.5. ",Materiały", oryginalne, ",materiały", zastępcze oraz ",materiały", nieoryginalne , str. 57
2.2.6. ",Materiały", autentyczne (prawdziwe) i ",materiały", nieautentyczne (nieprawdziwe) , str. 62
2.2.7. ",Materiały", papierowe i ",materiały", o innym podłożu , str. 64
2.2.8. ",Materiały", aktualne i ",materiały", archiwalne , str. 65
2.2.9. ",Materiały", procesowe i ",materiały", pozaprocesowe , str. 66
2.2.10. ",Materiały", indywidualne i ",materiały", blankietowe , str. 66
2.2.11. ",Materiały", odręczne i ",materiały", zautomatyzowane , str. 67
2.3. Dokument , str. 68
2.3.1. Pojęcie dokumentu w ogólnym postępowaniu administracyjnym , str. 68
2.3.2. Dokument urzędowy , str. 73
2.3.2.1. Istota dokumentu urzędowego , str. 73
2.3.2.2. Przykłady dokumentów urzędowych , str. 78
2.3.3. Dokument prywatny , str. 82
2.3.3.1. Istota dokumentu prywatnego , str. 82
2.3.3.2. Przykłady dokumentów prywatnych , str. 84
2.4. Inne ",materiały", , str. 87
2.4.1. ",Materiały", o znaczeniu dowodowym , str. 87
2.4.1.1. Mapa , str. 89
2.4.1.2. Plan - rysunek - szkic - schemat - projekt , str. 91
2.4.1.3. Fotografia , str. 94
2.4.1.4. Nośnik utrwalający obraz lub dźwięk albo i obraz i dźwięk , str. 95
2.4.1.5. ",Zapisy", badań diagnostycznych , str. 97
2.4.2. ",Materiały", pozbawione wartości dowodowej , str. 98
2.4.2.1. Uwaga wstępna , str. 98
2.4.2.2. Anonim , str. 98
2.4.2.3. Niepodpisane podanie , str. 99
2.4.2.4. Nieuwierzytelniona kopia , str. 101
2.4.2.5. Materiały", wyrażające nieistniejące czynności organu administracji publicznej , str. 103
Rozdział 3
Zasady tworzenia (prowadzenia) akt sprawy , str. 105
3.1. Uwagi ogólne , str. 105
3.2. Zasada obligatoryjności tworzenia (prowadzenia) akt sprawy , str. 107
3.3. Zasada oficjalności tworzenia (prowadzenia) akt sprawy , str. 108
3.4. Zasada rzeczywistości akt sprawy , str. 109
3.5. Zasada chronologicznego utrwalania ",materiałów", w aktach sprawy , str. 110
3.6. Zasada trwałego scalania ",materiałów", w aktach sprawy , str. 111
3.7. Zasada odrębności akt sprawy administracyjnej (oddzielności od akt innych spraw lub ",kwestii",) , str. 113
Rozdział 4
Metryka sprawy jako ułomny wykaz (spis) akt sprawy , str. 114
4.1. Uwagi ogólne , str. 114
4.2. Istota metryki sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym , str. 115
4.2.1. Rozumienie terminu ",metryka", , str. 115
4.2.2. Założenia i źródła prawa , str. 116
4.2.3. Pojęcie metryki sprawy , str. 117
4.3. Charakter prawny czynności zakładania i prowadzenia metryki sprawy , str. 118
4.4. Zakres obowiązku założenia i prowadzenia metryki sprawy , str. 121
4.5. Zakres przedmiotowy i podmiotowy czynności odnotowywanych w metryce sprawy , str. 123
4.6. Zasady wykonywania czynności zakładania i prowadzenia metryki , str. 128
4.6.1. Uwagi ogólne , str. 128
4.6.2. Zasada oficjalności zakładania i prowadzenia metryki , str. 128
4.6.3. Zasada obligatoryjności metryki , str. 129
4.6.4. Zasada bieżącej aktualizacji metryki , str. 130
4.6.5. Zasada szczegółowej treści metryki , str. 130
4.6.6. Zasada określonej formy metryki , str. 131
4.7. Skutki naruszenia przepisów o metryce sprawy , str. 132
Rozdział 5
Język akt sprawy , str. 134
5.1. Uwagi ogólne , str. 134
5.2. Zasada języka urzędowego akt sprawy. Skutki włączenia do akt sprawy ",materiałów", w języku obcym , str. 136
5.3. Granice dopuszczalności ",materiałów", w języku pomocniczym , str. 143
5.4. Język dokumentów udostępnianych osobom doświadczającym trwale lub okresowo trudności w komunikowaniu się , str. 148
5.5. Konsekwencje niejasnego języka ",materiałów", , str. 150
5.6. Problem nieprzystojnego języka ",materiałów", , str. 153
Rozdział 6
Udostępnianie akt sprawy , str. 156
6.1. Ewolucja instytucji procesowej udostępniania akt sprawy , str. 156
6.1.1. Udostępnianie akt administracyjnych w przepisach rozporządzenia o postępowaniu administracyjnem , str. 156
6.1.2. Założenia projektu kodeksu postępowania administracyjnego oraz nowelizacje przepisów kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie udostępniania akt sprawy , str. 160
6.2. Podstawy prawne czynności udostępniania akt sprawy , str. 162
6.2.1. Podstawy konstytucyjne , str. 162
6.2.2. Podstawy kodeksowe , str. 164
6.2.3. Podstawy pozakodeksowe , str. 164
6.2.3.1. Uwaga ogólna , str. 164
6.2.3.2. Wyłączenie stosowania przepisów ustawy o ochronie danych osobowych , str. 165
6.2.3.3. Udostępnianie akt na podstawie ustawy o języku migowym , str. 166
6.2.3.4. Granice udostępniania akt sprawy na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej , str. 166
6.2.4. Standardy europejskie , str. 172
6.3. Istota prawa dostępu do akt sprawy , str. 173
6.3.1. Uwagi ogólne , str. 173
6.3.2.Elementy konstrukcyjne prawa dostępu do akt sprawy , str. 175
6.3.3. Charakter prawny czynności udostępniania i odmowy udostępniania akt sprawy , str. 180
6.4. Zakres przedmiotowy udostępniania akt sprawy , str. 181
6.4.1. Akta sprawy jako substrat udostępniania , str. 181
6.4.2. Granice wyłączeń przedmiotowych akt sprawy , str. 184
6.4.2.1. Uwagi ogólne , str. 184
6.4.2.2. Wyłączenie ",materiałów", zawierających informacje niejawne , str. 186
6.4.2.3. Wyłączenie ",materiałów", ze względu na ważny interes państwowy , str. 190
6.4.2.4. Dopuszczalność wyłączenia ",materiałów", ze względu na inne kryteria , str. 195
6.5. Zakres podmiotowy udostępniania akt sprawy , str. 196
6.5.1. Granice podmiotowe jawności postępowania administracyjnego , str. 196
6.5.2. Zasada jawności akt sprawy dla strony postępowania administracyjnego , str. 197
6.5.3. Zakres udostępniania akt sprawy podmiotom na prawach strony , str. 203
6.5.4. Udostępnianie akt ",kwestii", innym uczestnikom postępowania , str. 206
6.5.5. Zasada wyłączenia publicznego (nieograniczonego) dostępu do akt sprawy , str. 207
6.6. Rodzaje uprawnień w zakresie dostępu do akt sprawy , str. 208
6.6.1. Uwagi ogólne , str. 208
6.6.2. Prawo wglądu w akta sprawy , str. 210
6.6.3. Prawo sporządzania z akt sprawy notatek, kopii lub odpisów , str. 211
6.6.4. Prawo żądania uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy sporządzonych przez stronę , str. 215
6.6.5. Prawo żądania wydania stronie z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów , str. 224
6.7. Granice czasowe stosowania instytucji udostępniania akt sprawy , str. 225
6.7.1. Uwagi ogólne , str. 225
6.7.2. Sfera czasowa procesowego udostępniania akt sprawy , str. 226
6.7.3. Sfera czasowa pozaprocesowego udostępniania akt sprawy , str. 228
6.8. Wymogi udostępniania akt sprawy , str. 230
6.8.1. Uwagi ogólne , str. 230
6.8.2. Miejsce udostępniania akt sprawy , str. 230
6.8.3. Asysta pracownika organu administracji publicznej , str. 233
6.8.4. Wymiar czasowy czynności udostępniania akt sprawy , str. 235
6.8.5. Inne wymogi udostępniania akt sprawy , str. 235
6.9. Odmowa udostępniania akt sprawy , str. 236
6.9.1. Przesłanki odmowy udostępnienia akt sprawy , str. 236
6.9.2. Forma odmowy udostępnienia akt sprawy , str. 238
6.10. Skutki naruszenia przepisów o udostępnianiu akt sprawy , str. 242
Rozdział 7
Okazywanie akt sprawy administracyjnej , str. 248
7.1. Uwagi ogólne , str. 248
7.2. Okazywanie akt sprawy biegłemu (członkowi instytutu naukowego, naukowo-badawczego, instytucji specjalistycznej, innej jednostki) w celu wydania opinii (ekspertyzy) , str. 249
7.3. Okazywanie akt sprawy tłumaczowi , str. 251
7.4. Okazywanie akt sprawy osobie wspomagającej stronę będącą osobą doświadczającą trwale lub okresowo trudności w komunikowaniu się , str. 253
7.5. Okazywanie akt sprawy jako przedmiotu oględzin , str. 254
Rozdział 8
Przekazywanie akt sprawy , str. 257
8.1. Uwagi ogólne , str. 257
8.2. Przesłanie akt sprawy (akt ",kwestii",) organowi odwoławczemu (zażaleniowemu) , str. 258
8.3. Zwrotne przesłanie akt sprawy organowi pierwszej instancji przez organ odwoławczy (zażaleniowy) , str. 263
8.4.Przekazanie akt sprawy zasadniczej (pierwotnej) organowi właściwemu do wznowienia postępowania oraz stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej (postanowienia administracyjnego) , str. 266
8.5. Przekazanie akt sprawy w związku z utratą (zmianą) właściwości organu administracji publicznej w toku postępowania administracyjnego , str. 268
8.6. Przesyłanie akt sprawy organowi udzielającemu pomocy prawnej , str. 271
8.7. Przekazanie akt sprawy wraz ze skargą i odpowiedzią na skargę sądowi administracyjnemu , str. 273
8.8. Przesłanie lub przedstawienie akt sprawy na żądanie prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka oraz Rzecznika Praw Pacjenta , str. 278
8.9. Przedstawienie akt sprawy sądowi cywilnemu , str. 281
8.10. Przekazanie akt sprawy organowi prowadzącemu postępowanie karne , str. 283
Rozdział 9
Odtwarzanie akt sprawy , str. 286
9.1. Uwagi wprowadzające , str. 286
9.2. Cel i charakter prawny odtwarzania akt sprawy , str. 287
9.3. Przedmiot i zakres odtwarzania akt sprawy , str. 289
9.4. Podstawy prawne czynności odtworzenia akt sprawy , str. 290
9.5. Właściwość organów do odtwarzania akt sprawy , str. 293
9.6. Forma rozstrzygnięcia w kwestii odtworzenia akt sprawy , str. 294
9.7. Etap odtworzenia akt sprawy , str. 297
9.8. Czynności procesowe odtworzenia akt sprawy , str. 297
9.9. Skutki czynności odtworzenia akt sprawy , str. 301
Rozdział 10
Zagadnienie zwrotu ",materiałów", z akt sprawy , str. 304
10.1. Zasada niedopuszczalności zwrotu ",materiałów", z akt sprawy , str. 304
10.2. Granice dopuszczalności zwrotu ",materiałów", w zakresie regulacji rozporządzenia o postępowaniu administracyjnem , str. 305
10.3. Granice dopuszczalności zwrotu ",materiałów", w zakresie regulacji kodeksu postępowania administracyjnego , str. 308
Wnioski , str. 311
Literatura , str. 317
Szczegóły ebooka Akta sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym
- Wydawca:
- Wolters Kluwer
- Rok wydania:
- 2014
- Typ publikacji:
- Ebook
- Język:
- polski
- Format:
- ISBN:
- 978-83-264-7518-4
- ISBN wersji papierowej:
- 978-83-264-3332-0
- Autorzy:
- Grzegorz Łaszczyca
- EAN:
- 9788326475184
- Liczba Stron:
- 332
- Czas realizacji zamówienia:
- Do 10 min
@CUSTOMER_NAME@
@COMMENT_TITLE@
@COMMENT_COMMENT@