ebook Decyzja administracyjna w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów Paweł Dańczak

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2015

Nagroda w konkursie Złote Skrzydła Dziennika Gazety Prawnej.

Celem książki jest przekrojowa analiza funkcji, jaką pełnią przepisy kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie indywidualnych spraw studentów i doktorantów. W publikacji poruszono zagadnienia istotne z punktu widzenia praktycznego stosowania prawa przez organy uczestniczące w procesie rozstrzygania indywidualnych spraw studentów i doktorantów, np. nadania stopnia naukowego doktora oraz sądowej kontroli wydawanych w tym zakresie rozstrzygnięć, w tym m.in. kwestie:

typologii rozstrzygnięć podejmowanych przez organy szkół wyższych, ze wskazaniem, które z nich przyjmują formę decyzji w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego,
stron postępowań dotyczących indywidualnych spraw studentów i doktorantów,
prowadzenia postępowania wyjaśniającego w wybranych sprawach studencko-doktoranckich,
weryfikacji decyzji w postępowaniu odwoławczym oraz w trybach nadzwyczajnych.

Monografia zawiera ponadto krytyczną analizę obowiązujących przepisów prawa oraz praktyki ich stosowania, dokonaną na podstawie m.in. przekrojowych badań orzecznictwa sądów administracyjnych oraz spostrzeżeń organów nadzorujących i kontrolujących sferę nauki i szkolnictwa wyższego.

Adresaci:

Książka jest przeznaczona dla studentów, doktorantów oraz władz uczelni wyższych i ich jednostek, pracowników uczelnianej administracji. Będzie również przydatnym narzędziem w pracy sędziów sądów administracyjnych orzekających w sprawach studencko-doktoranckich, jak również adwokatów i radców prawnych działających w tego rodzaju sprawach w charakterze pełnomocników procesowych.

Spis treści ebooka Decyzja administracyjna w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów

Wykaz skrótów , str. 11

Wstęp , str. 15

Rozdział I
Status prawny szkoły wyższej , str. 19

1. Ramy prawne szkolnictwa wyższego w Polsce oraz nadawania stopni naukowych i tytułu naukowego , str. 19

1.1. Uwagi wprowadzające , str. 19

1.2. Ustawodawstwo dotyczące szkolnictwa wyższego na przełomie XX i XXI w. , str. 21

1.3. Ustawodawstwo dotyczące nadawania stopni i tytułów naukowych na przełomie XX i XXI w. , str. 23

1.4. Prawne podstawy reformy nauki i szkolnictwa wyższego , str. 26

2. Autonomia szkół wyższych , str. 27

3. Statut i niektóre regulaminy obowiązujące w szkole wyżej , str. 32

3.1. Uwagi wprowadzające , str. 32

3.2. Statut uczelni wyższej , str. 33

3.3. Wybrane regulaminy funkcjonujące w szkołach wyższych , str. 34

3.4. Promulgacja aktów normatywnych stanowionych przez organy szkół wyższych , str. 41

4. Szkoła wyższa - zakład publiczny a korporacja prawa publicznego , str. 43

Rozdział II
Decyzja administracyjna jako prawna forma załatwiania indywidualnych spraw studentów i doktorantów , str. 51

1. Odpowiednie stosowanie przepisów k.p.a. w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów , str. 51

1.1. Uwagi wprowadzające , str. 51

1.2. ",Odpowiednie stosowanie przepisów prawa", w ujęciu doktrynalnym , str. 54

1.3. Odpowiednie stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego na gruncie ustawy - prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym , str. 57

2. Pojęcie decyzji administracyjnej , str. 65

2.1. Uwagi wprowadzające , str. 65

2.2. Materialna definicja decyzji administracyjnej i możliwość jej stosowania w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów , str. 69

2.2.1. Pojęcie decyzji w poglądach doktryny i orzecznictwa , str. 69

2.2.2. Materialna definicja decyzji administracyjnej w jej klasycznym rozumieniu a możliwości jej stosowania w odniesieniu do decyzji organów szkół wyższych , str. 74

2.2.3. Próba sformułowania materialnej definicji decyzji administracyjnej na gruncie indywidualnych spraw studentów i doktorantów , str. 91

3. Formalne aspekty decyzji administracyjnych oraz zagadnienia ich doręczenia , str. 97

3.1. Elementy decyzji , str. 97

3.1.1. Uwagi wprowadzające , str. 97

3.1.2. Podstawa prawna decyzji , str. 99

3.1.3. Oznaczenie strony , str. 102

3.1.4. Oznaczenie organu administracji , str. 103

3.1.5. Osnowa (sentencja) decyzji , str. 104

3.1.6. Uzasadnienie , str. 108

3.1.7. Pouczenie o środkach zaskarżenia , str. 115

3.1.8. Data wydania decyzji , str. 116

3.1.9. Podpis , str. 116

3.2. Problematyka doręczania decyzji , str. 123

Rozdział III
Próba typologii decyzji wydawanych w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów , str. 129

1. Uwagi wprowadzające , str. 129

2. Typologia decyzji administracyjnych podejmowanych w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów , str. 130

2.1. Uwagi wprowadzające oraz katalog decyzji , str. 130

2.2. Decyzje konstytutywne i deklaratoryjne , str. 138

2.3. Decyzje związane i wydawane w ramach uznania administracyjnego , str. 141

2.4. Decyzje wydawane z urzędu oraz na skutek złożenia wniosku , str. 146

2.5. Decyzje ostateczne i nieostateczne oraz decyzje prawomocne , str. 150

2.6. Decyzje wydawane przez organy monokratyczne oraz organy kolegialne , str. 156

2.7. Decyzje wydawane przez organy uczelni oraz inne organy administracji , str. 157

2.8. Decyzje adresowane do członków społeczności akademickiej oraz osób spoza tej grupy , str. 158

3. Inne, wybrane rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach studentów i doktorantów , str. 160

4. Decyzja administracyjna a umowa o kształcenie w szkolnictwie wyższym , str. 163

Rozdział IV
Uczestnicy postępowań dotyczących indywidualnych spraw studentów i doktorantów , str. 171

1. Organy właściwe do rozstrzygnięcia sprawy , str. 171

1.1. Uwagi wprowadzające , str. 171

1.2. Organy monokratyczne , str. 172

1.2.1. Rektor uczelni , str. 172

1.2.2. Kierownik podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni , str. 182

1.2.3. Kierownik studiów doktoranckich , str. 185

1.2.4. Minister właściwy ds. szkolnictwa wyższego , str. 187

1.3. Organy kolegialne , str. 188

1.3.1. Uwagi wprowadzające , str. 188

1.3.2. Komisje rekrutacyjne , str. 189

1.3.3. Komisje stypendialne , str. 194

1.3.4. Komisja postanawiająca o nadaniu tytułu zawodowego (komisja egzaminu dyplomowego) , str. 201

1.3.5. Rada podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni , str. 203

1.3.6. Komisje doktorskie , str. 208

1.3.7. Centralna Komisja do spraw Stopni i Tytułów , str. 211

2. Strona postępowania , str. 215

2.1. Uwagi wprowadzające , str. 215

2.2. Kandydat na studia , str. 218

2.3. Student i doktorant , str. 221

2.4.Kandydat do stopnia naukowego doktora , str. 224

Rozdział V
Problematyka prowadzenia postępowania wyjaśniającego w wybranych sprawach studencko-doktoranckich , str. 226

1. Uwagi wprowadzające , str. 226

2. Rekrutacja na studia wyższe , str. 227

3. Postępowanie w sprawie przyznania stypendium socjalnego , str. 236

4. Postępowanie w sprawie stypendium rektora dla najlepszych studentów oraz stypendium dla najlepszych doktorantów , str. 250

5. Postępowanie w sprawie skreślenia z listy studentów bądź doktorantów , str. 257

5.1. Uwagi wprowadzające , str. 257

5.2. Obligatoryjne skreślenie z listy studentów , str. 260

5.2.1. Rezygnacja ze studiów , str. 260

5.2.2. Niepodjęcie studiów , str. 262

5.2.3. Niezłożenie w terminie pracy dyplomowej lub egzaminu dyplomowego , str. 264

5.3. Fakultatywne skreślenie z listy studentów , str. 266

5.3.1. Uwagi wprowadzające , str. 266

5.3.2. Stwierdzenie braku postępów w nauce , str. 266

5.3.3. Nieuzyskanie zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie , str. 268

5.3.4 Niewniesienie opłat związanych z odbywaniem studiów , str. 271

5.3.5. Niepodpisanie przez studenta umowy o warunkach odpłatności za studia , str. 274

5.4. Skreślenie z listy doktorantów , str. 275

6. Postępowanie w sprawie nadania tytułu zawodowego , str. 277

7. Przewód doktorski , str. 287

7.1. Wszczęcie przewodu doktorskiego i wyznaczenie promotora , str. 289

7.1.1. Warunki formalne wszczęcia przewodu doktorskiego , str. 289

7.1.2. Promotor, drugi promotor, kopromotor i promotor pomocniczy , str. 293

7.2. Wyznaczenie recenzentów rozprawy doktorskiej , str. 297

7.2.1. Pozycja prawna recenzentów , str. 297

7.2.2. Rozprawa doktorska i jej recenzje jako dowód w postępowaniu , str. 300

7.3. Publiczna obrona rozprawy doktorskiej , str. 304

7.4. Przyjęcie publicznej obrony rozprawy doktorskiej i nadanie stopnia doktora , str. 311

7.5. Zamknięcie przewodu doktorskiego , str. 313

Rozdział VI
Weryfikacja decyzji w postępowaniu odwoławczym oraz w trybach nadzwyczajnych , str. 318

1. Uwagi wprowadzające , str. 318

2. Odwołanie i wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy , str. 320

2.1. Ogólna charakterystyka odwołania i wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy , str. 320

2.2. Treść odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy , str. 322

2.3. Tryb wnoszenia odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz możliwość dokonania autokontroli zaskarżonej decyzji , str. 324

2.4. Wybrane zagadnienia toku postępowania odwoławczego , str. 328

2.5. Decyzje kończące postępowanie odwoławcze , str. 332

2.6. Zakaz reformationis in peius , str. 338

3. Weryfikacja decyzji w trybach nadzwyczajnych , str. 340

3.1. Uwagi wprowadzające , str. 340

3.2. Zmiana bądź uchylenie decyzji ostatecznej , str. 343

3.3. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji administracyjnej , str. 346

3.4. Szczególne uregulowania dotyczące wznowienia postępowania administracyjnego na gruncie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym , str. 350

3.4.1. Uwagi wprowadzające , str. 350

3.4.2. Odrębności w zakresie wznowienia postępowania na gruncie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym , str. 351

3.4.3. Odrębności w zakresie wznowienia postępowania na gruncie ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym , str. 356

3.5. Szczególne regulacje dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji w przepisach ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym , str. 363

3.5.1. Uwagi wprowadzające , str. 363

3.5.2. Odrębności w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji na gruncie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym , str. 364

3.5.3. Odrębności w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji na gruncie ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym , str. 372

4. ",Decyzje nadzorcze", w przepisach ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym , str. 379

Zakończenie , str. 385

Bibliografia , str. 393

Inne źródła , str. 413

Wykaz aktów prawnych , str. 415