ebook Finansowanie systemu gospodarowania odpadami w gminach Tomasz Lewandowski, Robert Sowiński

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2019

Publikacja stanowi jedyne na rynku wydawniczym kompleksowe opracowanie dotyczące finansowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce.

Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do ich obowiązkowych zadań własnych. Autorzy zwracają uwagę, że to właśnie gminy stały się odpowiedzialne za zorganizowanie i nadzorowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi obejmującego wszystkich właścicieli nieruchomości. Wskazują źródła finansowania tego systemu, omawiają charakter i zasady ustalania oraz egzekwowania opłat za gospodarowanie odpadami, co będzie użyteczne w pracach nad przygotowaniem budżetu gminy lub związku międzygminnego.

Adresaci:
Książka jest przeznaczona dla prawników praktyków i pracowników samorządowych zajmujących się przedstawianą tematyką.

Spis treści ebooka Finansowanie systemu gospodarowania odpadami w gminach

Wykaz skrótów , str. 9

Wstęp , str. 11

Rozdział 1
Charakter opłaty za odbiór i gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 13
1.1. Opłata za odbiór odpadów komunalnych &ndash, quasi-podatek? , str. 13
1.2. Przeznaczenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 22

Rozdział 2
Zasada samofinansowania się systemu gospodarowania odpadami komunalnymi , str. 27
2.1. Definicja systemu gospodarowania odpadami komunalnymi &ndash, elementy tworzące system gospodarki odpadami komunalnymi , str. 27
2.2. Źródła finansowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi , str. 31
2.2.1. Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego (źródła dochodów gminy) , str. 32
2.2.2. Rodzaje kosztów w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi i sposoby ich pokrywania , str. 35
2.3. Samofinansowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie , str. 40
2.4. Finansowanie gospodarowania odpadami komunalnymi w związkach międzygminnych , str. 46
2.4.1. Tworzenie się &bdquo,odpadowych&rdquo, związków międzygminnych , str. 46
2.4.2. Zasady finansowania związków międzygminnych , str. 47
2.4.3. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w systemie finansowym &bdquo,odpadowych&rdquo, związków międzygminnych , str. 48
2.4.4. Samobilansowanie się związków międzygminnych , str. 50
2.4.5. Planowane regulacje prawne , str. 51

Rozdział 3
Zasada ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 53
3.1. Podstawa prawna określenia opłaty , str. 53
3.2. Co powinna pokrywać opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 55
3.3. Analiza stanu gospodarowania odpadami komunalnymi , str. 58
3.4. Obliczanie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 59
3.5. Określenie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 61
3.6. Zróżnicowanie stawki opłaty , str. 63
3.6.1. Nieregularne wytwarzanie odpadów , str. 63
3.6.2. Sprzedaż surowców wtórnych , str. 63
3.6.3. Segregowanie odpadów komunalnych , str. 64
3.6. Inne czynniki , str. 65
3.7. Metody obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 69
3.7.1. Nieruchomości zamieszkałe , str. 71
Metoda oparta na liczbie mieszkańców zamieszkujących nieruchomość , str. 72
Metoda oparta na zużyciu wody , str. 74
Metoda oparta na powierzchni lokalu mieszkalnego , str. 75
Metoda oparta na jednej stawce opłaty od gospodarstwa domowego , str. 76
Metody mieszane , str. 78
3.7.2. Nieruchomości niezamieszkałe , str. 79
Metoda oparta na liczbie pojemników lub worków o określonej pojemności , str. 79
3.7.3. Nieruchomości mieszane , str. 85
3.7.4. Nieruchomości wykorzystywane do działalności gospodarczej , str. 86
3.8. Właściwe uzasadnienie wybranej metody ustalania opłaty , str. 86
3.9. Prawidłowa kalkulacja opłaty &ndash, kryteria oceny prawidłowości skalkulowania stawek opłat , str. 87
3.10. Weryfikacja deklaracji i szacunkowa opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 89
3.10.1. Weryfikacja danych w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 89
3.10.2. Szacunkowa opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 90

Rozdział 4
Zmiany wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 93
4.1. Monitorowanie i weryfikacja przychodów oraz kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami , str. 93
4.2. Zmiany stawki i metody ustalania opłaty uchwalonej przez radę gminy , str. 95
4.3. Zmiana danych w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 96
4.3.1. Składanie nowej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 96
4.3.2. Składanie korekty deklaracji oraz stwierdzenie nadpłaty w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 97
4.4. Zwolnienia i ulgi w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 102
4.4.1. Zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 102
Kryterium dochodowe i Karta Dużej Rodziny , str. 102
Posiadanie kompostownika , str. 105
4.4.2. Ulgi w spłacie zobowiązań z tytułu opłaty &ndash, odroczenie, rozłożenie na raty, umorzenie płatności opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 106

Rozdział 5
Nadwyżka bądź niedobór opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 109
5.1. Finansowanie systemu gospodarowania odpadami z innych źródeł niż opłata śmieciowa , str. 109
5.2. Nadwyżka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 113

Rozdział 6
Egzekucja opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 117
6.1. Zagadnienia ogólne, standardy prowadzenia egzekucji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 117
6.2. Zasady i procedura egzekucji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 121
6.3. Środki egzekucyjne opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , str. 133
6.3.1. Egzekucja opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych , str. 138
6.4. Określenie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jako podstawa egzekucji administracyjnej , str. 144

Bibliografia , str. 159