ebook Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz Bogdan Fischer, Mariusz Jabłoński, Joanna Wyporska-Frankiewicz, Marlena Sakowska-Baryła, Krzysztof Izdebski, Agnieszka Piskorz-Ryń, Martyna Wilbrandt-Gotowicz, Krzysztof Wygoda, Elżbieta Jarzęcka-Siwik

Spis treści ebooka Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz

Wykaz skrótów , str. 13
Ustawa z&nbsp,dnia 6 września 2001 r. o&nbsp,dostępie do&nbsp,informacji publicznej&nbsp,(tekst jedn. Dz.U. z&nbsp,2022 r. poz.&nbsp,902)  , str. 17
Rozdział&nbsp,1. Przepisy ogólne &nbsp,, str. 19
Art.&nbsp,1. [Definicja informacji publicznej. Zakres zastosowania&nbsp,przepisów ustawy]  , str. 19

Pojęcie informacji publicznej – wprowadzenie  , str. 19
Pojęcie informacji publicznej w&nbsp,poglądach nauki prawa  , str. 21
Pojęcie informacji publicznej a&nbsp,art.&nbsp,6 ust.&nbsp,1&nbsp,u.d.i.p.  , str. 24
Definicja informacji publicznej&nbsp,w&nbsp,orzecznictwie sądów administracyjnych  , str. 26
Podmiotowa i&nbsp,przedmiotowa definicja informacji publicznej w&nbsp,orzecznictwie sądów administracyjnych  , str. 26
Definiowanie sprawy publicznej i&nbsp,zadania publicznego&nbsp,w&nbsp,orzecznictwie sądów administracyjnych  , str. 27
Kryterium rzeczowe i&nbsp,podmiot wytwarzający informację publiczną  , str. 32
Informacja publiczna – kwestie szczegółowe  , str. 33
Dokument wewnętrzny z&nbsp,perspektywy wartości chronionej  , str. 40
Dokument wewnętrzny w&nbsp,nauce prawa i&nbsp,orzecznictwie sądów administracyjnych  , str. 42
Dokumenty prywatne  , str. 48
Informacje techniczne  , str. 51
Poinformowanie wnioskodawcy pismem o&nbsp,tym, że&nbsp,wniosek&nbsp,nie dotyczy informacji publicznej  , str. 53
Zakres stosowania przepisów ustawy  , str. 54
Ograniczenia w&nbsp,dostępie do&nbsp,informacji publicznej wynikające z&nbsp,przepisów szczególnych  , str. 58

Art.&nbsp,2. [Prawo do&nbsp,informacji publicznej]  , str. 61

Identyfikacja uprawnionego w&nbsp,trakcie prac Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego (1993–1997 r.)  , str. 61
Realizacja prawa przez uprawnionego do&nbsp,czasu wejścia w&nbsp,życie ustawy o&nbsp,dostępie do&nbsp,informacji publicznej  , str. 62
Identyfikacja uprawnionego w&nbsp,ustawie z&nbsp,6 września o&nbsp,dostępie do&nbsp,informacji publicznej  , str. 64
Przyjęcie przez zobowiązanego procedur służących weryfikacji uprawnienia żądającego w&nbsp,kontekście możliwości jego identyfikacji jako pierwotnego wnioskodawcy  , str. 68
Cudzoziemiec jako uprawniony a&nbsp,wymóg sporządzenia wniosku w&nbsp,języku urzędowym  , str. 70
Realizacja praw przez uprawnionego przy wykorzystaniu języka migowego  , str. 71
Osoba prawna i&nbsp,jednostka organizacyjna jako uprawniony  , str. 71
Organy, inne podmioty publiczne i&nbsp,osoby pełniące funkcje publiczne&nbsp,jako uprawniony  , str. 71
Celowość odwołania się przez ustawodawcę do&nbsp,pojęcia każdego w&nbsp,odniesieniu do&nbsp,zdefiniowania uprawnionego  , str. 74
Brak konieczności wykazywania przez uprawnionego interesu prawnego i/lub faktycznego  , str. 74
Wnioski ad personam i&nbsp,we&nbsp,„własnej sprawie”  , str. 78
Wnioski „poszukiwawcze”  , str. 83
Identyfikacja uprawnionego w&nbsp,kontekście realizacji prawa do&nbsp,uzyskania informacji przetworzonej  , str. 84
Kwestia ewentualnego orzeczenia o&nbsp,niekonstytucyjności&nbsp,art.&nbsp,2 ust.&nbsp,2&nbsp,u.d.i.p.  , str. 85
Uprawniony na&nbsp,podstawie ustawy o&nbsp,dostępie do&nbsp,informacji publicznej a&nbsp,uprawniony do&nbsp,wniesienia skargi konstytucyjnej  , str. 86

Art.&nbsp,3. [Uprawnienia wynikające z&nbsp,prawa do&nbsp,informacji publicznej]  , str. 88

Zakres przedmiotowy prawa do&nbsp,informacji  , str. 88
Pojęcie informacji przetworzonej  , str. 91
Informacja przetworzona sensu stricto  , str. 92
4. Informacja przetworzona sensu largo  , str. 93
Przesłanka udostępnienia informacji przetworzonej – szczególnie istotny interes publiczny  , str. 97
Analiza wniosku o&nbsp,udostępnienie informacji przetworzonej  , str. 101
Decyzja odmowna  , str. 104
Ograniczenie prawa do&nbsp,informacji – wykazanie szczególnego interesu publicznego  , str. 106
Nadużycie prawa do&nbsp,informacji w&nbsp,kontekście informacji przetworzonej  , str. 107
Wgląd do&nbsp,dokumentów urzędowych  , str. 109
Dostęp do&nbsp,posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z&nbsp,powszechnych wyborów  , str. 111
Udostępnianie informacji bieżących i&nbsp,archiwalnych  , str. 113

Art.&nbsp,4. [Podmioty obowiązane do&nbsp,udostępniania informacji publicznej]  , str. 116

Założenia modelowe regulacji  , str. 117
Podmioty zobowiązane na&nbsp,tle art.&nbsp,61&nbsp,Konstytucji&nbsp,RP
a&nbsp,ustawowy model ich ujęcia  , str. 117
Zakres i&nbsp,charakter katalogu podmiotów zobowiązanych do&nbsp,udostępniania informacji publicznej  , str. 118
Koncepcja autonomicznego i&nbsp,dynamicznego ujęcia przez ustawodawcę definicji podmiotu zobowiązanego  , str. 122
Rola klauzul generalnych i&nbsp,zwrotów niedookreślonych w&nbsp,definiowaniu podmiotów zobowiązanych  , str. 125
Mieszany model identyfikacji zobowiązanego (koncepcja oparta na&nbsp,kryterium podmiotowo-przedmiotowym)  , str. 126
Identyfikacja sądów i&nbsp,prokuratury jako zobowiązanych do&nbsp,udostępniania informacji publicznej  , str. 132
Samorząd terytorialny jako przykład specyfiki definiowania podmiotów zobowiązanych  , str. 136
Związki zawodowe jako podmioty zobowiązane  , str. 141
Organizacje pracodawców jako podmioty zobowiązane  , str. 143
Partie polityczne jako podmioty zobowiązane  , str. 143
Posiadanie i&nbsp,nieposiadanie informacji jako przesłanka realizacji obowiązku  , str. 147

Art.&nbsp,5. [Ograniczenie prawa do&nbsp,informacji publicznej]  , str. 155

Pojęcie informacji niejawnych  , str. 156
Informacje niejawne jako podstawa odmowy dostępu do&nbsp,informacji publicznej  , str. 159
Uzasadnienie decyzji o&nbsp,odmowie dostępu do&nbsp,informacji publicznej ze&nbsp,względu na&nbsp,ochronę informacji niejawnych  , str. 162
Ograniczenie ze&nbsp,względu na&nbsp,ochronę tajemnic ustawowych – zakres i&nbsp,tryb  , str. 165
Pojęcie tajemnicy ustawowo chronionej  , str. 165
Decyzja odmowna z&nbsp,powodu ochrony tajemnicy ustawowej  , str. 170
Prywatność osoby fizycznej oraz tajemnica przedsiębiorcy jako przesłanki ograniczenia  , str. 171
Ograniczenie prawa dostępu do&nbsp,informacji ze&nbsp,względu na&nbsp,prywatność osoby fizycznej  , str. 175
Prywatność i&nbsp,ochrona danych osobowych – podstawa lub podstawy ograniczenia dostępu do&nbsp,informacji  , str. 185
Zastosowanie RODO do&nbsp,dostępu do&nbsp,informacji publicznej  , str. 189
Współstosowanie przepisów ustawy o&nbsp,dostępie do&nbsp,informacji publicznej i&nbsp,przepisów RODO  , str. 191
Osoba pełniąca funkcję publiczną  , str. 198
Informacje o&nbsp,osobach pełniących funkcje publiczne mające związek z&nbsp,pełnieniem funkcji publicznej  , str. 215
Anonimizacja jako sposób ograniczenia prawa dostępu do&nbsp,informacji publicznej  , str. 220
Rezygnacja z&nbsp,ochrony prywatności  , str. 224
Ograniczenie prawa dostępu do&nbsp,informacji publicznej ze&nbsp,względu na&nbsp,tajemnicę przedsiębiorcy  , str. 228
Rezygnacja przedsiębiorcy z&nbsp,przysługującego mu prawa  , str. 235
18. Ograniczenia dostępu do&nbsp,informacji w&nbsp,związku z&nbsp,przymusową restrukturyzacją oraz rekapitalizacją niektórych instytucji  , str. 236
Zakaz ograniczania dostępu do&nbsp,informacji o&nbsp,rozstrzyganych sprawach  , str. 237
Zakaz ograniczania dostępu do&nbsp,informacji o&nbsp,organizacji&nbsp,i&nbsp,trybie działania organów prowadzących postępowania  , str. 239

Rozdział&nbsp,2. Dostęp do&nbsp,informacji publicznej , str. 241
Art.&nbsp,6. [Przedmiot informacji publicznej]  , str. 241

Zakres i&nbsp,charakter ustawowej konkretyzacji informacji publicznej  , str. 243
Informacje o&nbsp,polityce wewnętrznej i&nbsp,zagranicznej  , str. 252
Informacje o&nbsp,zamierzeniach władzy ustawodawczej oraz wykonawczej  , str. 254
Informacje o&nbsp,projektowaniu aktów normatywnych  , str. 255
Informacja o&nbsp,programach w&nbsp,zakresie realizacji zadań publicznych, o&nbsp,sposobie ich realizacji, wykonywaniu i&nbsp,skutkach realizacji tych zadań  , str. 257
Identyfikacja osób pełniących funkcje publiczną  , str. 258
Dane publiczne a&nbsp,nośnik tych danych  , str. 259
Informacja o&nbsp,podmiotach, o&nbsp,których mowa w&nbsp,art.&nbsp,4 ust.&nbsp,1  , str. 259
Informacje o&nbsp,zasadach funkcjonowania podmiotów zobowiązanych do&nbsp,udostępniania informacji publicznej  , str. 264
Treść i&nbsp,postać aktów administracyjnych  , str. 266
Treść innych rozstrzygnięć  , str. 269
Dane publiczne  , str. 270
Stanowiska w&nbsp,sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej  , str. 271
Treść innych wystąpień i&nbsp,ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej  , str. 276
Informacja o&nbsp,stanie państwa, samorządów i&nbsp,ich jednostek organizacyjnych  , str. 277
Podmiotowy i&nbsp,przedmiotowy zakres obowiązku informowania&nbsp,o&nbsp,majątku publicznym  , str. 277
Dług publiczny  , str. 283
Pomoc publiczna  , str. 283
Ciężary publiczne  , str. 285
Majątek publiczny – podsumowanie  , str. 286
Praktyka uznawania informacji publicznych o&nbsp,majątku publicznym w&nbsp,świetle orzecznictwa  , str. 287
Pojęcie dokumentu urzędowego  , str. 296

Art.&nbsp,7. [Sposoby dostępu do&nbsp,informacji publicznej]  , str. 299

Charakterystyka regulacji  , str. 299
Specyfika form zapewniania dostępu do&nbsp,informacji publicznej  , str. 300
Ogólne zasady realizacji dostępu do&nbsp,informacji publicznej  , str. 302

Art.&nbsp,8. [Biuletyn Informacji Publicznej]  , str. 303

Uwagi ogólne  , str. 304
Urzędowy publikator teleinformatyczny  , str. 305
Powszechność dostępu  , str. 306
Biuletyn Informacji Publicznej jako system ujednolicony  , str. 307
Katalog podmiotów zobowiązanych do&nbsp,publikowania informacji w&nbsp,Biuletynie Informacji Publicznej  , str. 309
Zakres przedmiotowy udostępnienia w&nbsp,BIP  , str. 311
Czas publikacji w&nbsp,BIP  , str. 312
Obowiązkowe elementy Biuletynu Informacji Publicznej  , str. 314
Wyłączenie jawności w&nbsp,Biuletynie Informacji Publicznej  , str. 315
Obowiązek oznaczenia informacji publikowanych w&nbsp,Biuletynie Informacji Publicznej  , str. 316

Art.&nbsp,9. [Strona główna Biuletynu Informacji Publicznej]  , str. 316

Strona główna BIP  , str. 317
Własne strony Biuletynu Informacji Publicznej  , str. 318
Przekazanie informacji administratorom strony głównej  , str. 319
Obowiązki ministra właściwego ds.&nbsp,informatyzacji  , str. 319
Scentralizowany System Dostępu do&nbsp,Informacji Publicznej  , str. 320
Delegacje do&nbsp,wydania rozporządzenia  , str. 320

Art.&nbsp,9a.–9e (uchylone).  , str. 321
Art.&nbsp,10. [Tryb wnioskowy udostępniania informacji publicznej]  , str. 321

Zakres trybu wnioskowego udostępniania informacji publicznej  , str. 321
Charakter wniosku o&nbsp,udostępnienie informacji publicznej  , str. 324
Forma wniosku  , str. 324
Złożenie wniosku  , str. 325
Elementy obligatoryjne wniosku w&nbsp,przypadku udzielenia informacji publicznej  , str. 327
Elementy obligatoryjne wniosku w&nbsp,przypadku odmowy dostępu informacji publicznej  , str. 331
Umocowania do&nbsp,złożenia wniosku o&nbsp,udostępnienie informacji publicznej w&nbsp,imieniu innego podmiotu  , str. 332
Tryb rozpoznania wniosku o&nbsp,udostępnienie informacji publicznej  , str. 333
Wyłączenie stosowania trybu wnioskowego w&nbsp,przypadku publikacji informacji w&nbsp,BIP lub na&nbsp,portalu danych  , str. 338
Powiadomienia  , str. 340
Udostępnienie informacji publicznej  , str. 342
Prowadzenie postępowania w&nbsp,kierunku odmowy udostępnienia informacji publicznej  , str. 343

Art.&nbsp,11. [Udostępnienie informacji publicznej przez jej wyłożenie lub wywieszenie]  , str. 347

Charakter wyłożenia lub wywieszenia  , str. 347
Miejsce ogólnie dostępne i&nbsp,sposób udostępnienia  , str. 348
Wyłożenie lub wywieszenie a&nbsp,tryb wnioskowy  , str. 350
Forma udostępnienia  , str. 351

Art.&nbsp,12. [Obowiązki podmiotu udostępniającego informacje publiczne]  , str. 351

Obowiązki podmiotu udostępniającego informacje publiczne  , str. 351
Oznaczanie udostępnianych informacji  , str. 351
Formy utrwalenia udostępnianych informacji publicznych  , str. 354

Art.&nbsp,13. [Termin udostępnienia informacji publicznej]  , str. 358

Zakres zastosowania  , str. 358
Termin udostępnienia informacji publicznej na&nbsp,wniosek  , str. 362
Rozpoczęcie biegu terminu  , str. 367
Liczenie terminów  , str. 369
Skutki niezachowania terminu  , str. 369

Art.&nbsp,14. [Sposób i&nbsp,forma udostępnienia informacji publicznej]  , str. 373

Elementy wniosku o&nbsp,udostępnienie informacji publicznej  , str. 377
Brak środków technicznych do&nbsp,udostępnienia informacji publicznej przez podmiot obowiązany w&nbsp,sposób i&nbsp,w&nbsp,formie określonych w&nbsp,treści wniosku dostępowego  , str. 381
Obowiązki podmiotu obowiązanego w&nbsp,przypadku, gdy wnioskowana informacja publiczna nie może być udostępniona w&nbsp,sposób lub w&nbsp,formie określonych we&nbsp,wniosku dostępowym  , str. 382

Art.&nbsp,15. [Koszty związane z&nbsp,udostępnieniem informacji]  , str. 385

Zasada bezpłatności i&nbsp,pojęcie dodatkowych kosztów  , str. 386
Tryb pobierania opłaty  , str. 387

Art.&nbsp,16. [Decyzje o&nbsp,odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz o&nbsp,umorzeniu postępowania i&nbsp,ich zaskarżalność odwołaniem]  , str. 388

Formalne uwarunkowania wydania decyzji o&nbsp,odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz o&nbsp,umorzeniu postępowania  , str. 388
Materialne przesłanki wydania decyzji o&nbsp,odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz o&nbsp,umorzeniu postępowania  , str. 396
Postępowanie odwoławcze w&nbsp,sprawach dostępu do&nbsp,informacji publicznej  , str. 399

Art.&nbsp,17. [Rozstrzygnięcia podmiotów zobowiązanych niebędących organami władzy publicznej i&nbsp,ich zaskarżalność wnioskiem o&nbsp,ponowne rozpatrzenie sprawy]  , str. 406

Odpowiednie stosowanie art.&nbsp,16&nbsp,u.d.i.p. do&nbsp,rozstrzygnięć podmiotów zobowiązanych niebędących&nbsp, organami władzy publicznej  , str. 406
Postępowanie z&nbsp,wniosku o&nbsp,ponowne rozpatrzenie sprawy w&nbsp,sprawach dostępu do&nbsp,informacji publicznej  , str. 411

Art.&nbsp,18. [Dostęp do&nbsp,posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z&nbsp,powszechnych wyborów]  , str. 415

Charakterystyka regulacji  , str. 416
Kolegialne organy władzy publicznej  , str. 420
Jawność posiedzeń  , str. 422
Dostęp do&nbsp,posiedzeń  , str. 427

Art.&nbsp,19. [Protokoły i&nbsp,stenogramy obrad organów kolegialnych]  , str. 430

Charakterystyka regulacji  , str. 430
Protokoły obrad  , str. 433
Udostępnianie materiałów audiowizualnych i&nbsp,teleinformatycznych  , str. 436

Art.&nbsp,20. [Udostępnianie informacji przez władze lokalne]  , str. 438

Charakterystyka regulacji  , str. 438
Zakres podmiotowy  , str. 438
Odpowiednie stosowanie 18 i&nbsp,19&nbsp,u.d.i.p.  , str. 440

Art.&nbsp,21. [Skarga do&nbsp,sądu administracyjnego]  , str. 440

Zakres i&nbsp,kryterium kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne  , str. 440
Odrębności w&nbsp,zakresie kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny wprowadzone przepisami ustawy o&nbsp,dostępie do&nbsp,informacji publicznej  , str. 443
Pojęcie bezczynności  , str. 444
Wymogi formalne skargi na&nbsp,bezczynność, a&nbsp,w&nbsp,tym stosowanie art.&nbsp,52&nbsp,p.p.s.a. na&nbsp,gruncie ustawy o&nbsp,dostępie do&nbsp,informacji publicznej  , str. 447
Obowiązki podmiotu zobowiązanego po wniesieniu skargi do&nbsp,sądu na&nbsp,bezczynność  , str. 450
Przedmiot skargi na&nbsp,bezczynność, a&nbsp,w&nbsp,tym udzielenie informacji niepełnej a&nbsp,skarga na&nbsp,bezczynność  , str. 451
Rozpoznanie skargi na&nbsp,bezczynność przez sąd  , str. 452

Art.&nbsp,22. (uchylony).  , str. 454
Art.&nbsp,23. [Przepis karny]  , str. 454

Aspekt podmiotowy  , str. 454
Przestępstwo umyślne  , str. 455
Status pokrzywdzonego  , str. 455
Praktyka stosowania  , str. 456
Sankcja karna  , str. 457

Rozdział&nbsp,2a. (uchylony)   , str. 458
Art.&nbsp,23a–23i. (uchylone)  , str. 458
Rozdział&nbsp,3. Przepisy o&nbsp,zmianie przepisów obowiązujących,&nbsp,przepisy przejściowe i&nbsp,końcowe  , str. 459
Art.&nbsp,24. [„Procedura prasowa” udostępniania informacji publicznych]  , str. 459

Prawo dostępu prasy do&nbsp,informacji  , str. 460
Autonomiczność trybu prasowego pozyskiwania informacji  , str. 460
Przesłanki zespolenia trybów dostępowych  , str. 461
Identyfikacja zobowiązanego do&nbsp,udostępnienia informacji prasowej  , str. 462
Mechanizm „kładki” z&nbsp,art.&nbsp,3a&nbsp,pr.&nbsp,pras. i&nbsp,jego skutki  , str. 465
Aktualność informacji prasowej a&nbsp,respektowanie przepisów RODO  , str. 473
Czy informacja prasowa powinna być identyfikowana jako informacja sektora publicznego przekazywana&nbsp, w&nbsp,celu ponownego wykorzystywania?  , str. 475
Uwagi de&nbsp,lege lata i&nbsp,de&nbsp,lege ferenda  , str. 476

Art.&nbsp,25. [Sprawy niezakończone do&nbsp,dnia wejścia w&nbsp,życie ustawy]  , str. 477
Art.&nbsp,26. [Wejście w&nbsp,życie ustawy]  , str. 477
Bibliografia  , str. 479
O&nbsp,autorach  , str. 495

Szczegóły ebooka Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz

Wydawca:

Wolters Kluwer

Rok wydania:

2023

Typ publikacji:

Ebook

Język:

polski

Format:

pdf

Liczba stron:

500

ISBN dla wersji papierowej:

9788383286198

Recenzje ebooka Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz