
- -11%
ebook Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz
Bogdan Fischer, Mariusz Jabłoński, Joanna Wyporska-Frankiewicz, Marlena Sakowska-Baryła, Krzysztof Izdebski, Agnieszka Piskorz-Ryń, Martyna Wilbrandt-Gotowicz, Krzysztof Wygoda, Elżbieta Jarzęcka-Siwik
Wydawca:
Wolters Kluwer
Rok wydania:
2023
W komentarzu przedstawiono poszczególne uprawnienia kształtujące prawo dostępu do informacji publicznej oraz tryby, w jakich odbywa się ich realizacja.
Publikacja zawiera szczegółowe omówienie procedury zapewniania dostępu do informacji w trybie wnioskowym oraz w trybach bezwnioskowych, w tym liczne wskazówki dotyczące postępowania z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, zasad pobierania opłat oraz wydawania decyzji i rozstrzygnięć.
Autorzy wyjaśniają również zagadnienia dotyczące:
- dokonywania czynności materialno-technicznych w związku ze złożonym wnioskiem - publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej - zapewnienia wstępu na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów i innych gremiów mających charakter kolegialny.
Książkę przygotowało grono wybitnych autorów – uznanych ekspertów posiadających znaczny dorobek naukowy, jak i ugruntowane doświadczenie praktyczne w dziedzinie dostępu do informacji publicznej.
Publikacja pomoże w pracy sędziom, adwokatom i radcom prawnym. Będzie także przydatna dla kierowników jednostek sektora finansów publicznych, osób odpowiedzialnych za realizację dostępu do informacji publicznej oraz dla administratorów Biuletynu Informacji Publicznej i inspektorów ochrony danych.
Publikacja zawiera szczegółowe omówienie procedury zapewniania dostępu do informacji w trybie wnioskowym oraz w trybach bezwnioskowych, w tym liczne wskazówki dotyczące postępowania z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, zasad pobierania opłat oraz wydawania decyzji i rozstrzygnięć.
Autorzy wyjaśniają również zagadnienia dotyczące:
- dokonywania czynności materialno-technicznych w związku ze złożonym wnioskiem - publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej - zapewnienia wstępu na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów i innych gremiów mających charakter kolegialny.
Książkę przygotowało grono wybitnych autorów – uznanych ekspertów posiadających znaczny dorobek naukowy, jak i ugruntowane doświadczenie praktyczne w dziedzinie dostępu do informacji publicznej.
Publikacja pomoże w pracy sędziom, adwokatom i radcom prawnym. Będzie także przydatna dla kierowników jednostek sektora finansów publicznych, osób odpowiedzialnych za realizację dostępu do informacji publicznej oraz dla administratorów Biuletynu Informacji Publicznej i inspektorów ochrony danych.
Spis treści ebooka Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz
Wykaz skrótów , str. 13Ustawa z ,dnia 6 września 2001 r. o ,dostępie do ,informacji publicznej ,(tekst jedn. Dz.U. z ,2022 r. poz. ,902) , str. 17
Rozdział ,1. Przepisy ogólne  ,, str. 19
Art. ,1. [Definicja informacji publicznej. Zakres zastosowania ,przepisów ustawy] , str. 19
Pojęcie informacji publicznej – wprowadzenie , str. 19
Pojęcie informacji publicznej w ,poglądach nauki prawa , str. 21
Pojęcie informacji publicznej a ,art. ,6 ust. ,1 ,u.d.i.p. , str. 24
Definicja informacji publicznej ,w ,orzecznictwie sądów administracyjnych , str. 26
Podmiotowa i ,przedmiotowa definicja informacji publicznej w ,orzecznictwie sądów administracyjnych , str. 26
Definiowanie sprawy publicznej i ,zadania publicznego ,w ,orzecznictwie sądów administracyjnych , str. 27
Kryterium rzeczowe i ,podmiot wytwarzający informację publiczną , str. 32
Informacja publiczna – kwestie szczegółowe , str. 33
Dokument wewnętrzny z ,perspektywy wartości chronionej , str. 40
Dokument wewnętrzny w ,nauce prawa i ,orzecznictwie sądów administracyjnych , str. 42
Dokumenty prywatne , str. 48
Informacje techniczne , str. 51
Poinformowanie wnioskodawcy pismem o ,tym, że ,wniosek ,nie dotyczy informacji publicznej , str. 53
Zakres stosowania przepisów ustawy , str. 54
Ograniczenia w ,dostępie do ,informacji publicznej wynikające z ,przepisów szczególnych , str. 58
Art. ,2. [Prawo do ,informacji publicznej] , str. 61
Identyfikacja uprawnionego w ,trakcie prac Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego (1993–1997 r.) , str. 61
Realizacja prawa przez uprawnionego do ,czasu wejścia w ,życie ustawy o ,dostępie do ,informacji publicznej , str. 62
Identyfikacja uprawnionego w ,ustawie z ,6 września o ,dostępie do ,informacji publicznej , str. 64
Przyjęcie przez zobowiązanego procedur służących weryfikacji uprawnienia żądającego w ,kontekście możliwości jego identyfikacji jako pierwotnego wnioskodawcy , str. 68
Cudzoziemiec jako uprawniony a ,wymóg sporządzenia wniosku w ,języku urzędowym , str. 70
Realizacja praw przez uprawnionego przy wykorzystaniu języka migowego , str. 71
Osoba prawna i ,jednostka organizacyjna jako uprawniony , str. 71
Organy, inne podmioty publiczne i ,osoby pełniące funkcje publiczne ,jako uprawniony , str. 71
Celowość odwołania się przez ustawodawcę do ,pojęcia każdego w ,odniesieniu do ,zdefiniowania uprawnionego , str. 74
Brak konieczności wykazywania przez uprawnionego interesu prawnego i/lub faktycznego , str. 74
Wnioski ad personam i ,we ,„własnej sprawie” , str. 78
Wnioski „poszukiwawcze” , str. 83
Identyfikacja uprawnionego w ,kontekście realizacji prawa do ,uzyskania informacji przetworzonej , str. 84
Kwestia ewentualnego orzeczenia o ,niekonstytucyjności ,art. ,2 ust. ,2 ,u.d.i.p. , str. 85
Uprawniony na ,podstawie ustawy o ,dostępie do ,informacji publicznej a ,uprawniony do ,wniesienia skargi konstytucyjnej , str. 86
Art. ,3. [Uprawnienia wynikające z ,prawa do ,informacji publicznej] , str. 88
Zakres przedmiotowy prawa do ,informacji , str. 88
Pojęcie informacji przetworzonej , str. 91
Informacja przetworzona sensu stricto , str. 92
4. Informacja przetworzona sensu largo , str. 93
Przesłanka udostępnienia informacji przetworzonej – szczególnie istotny interes publiczny , str. 97
Analiza wniosku o ,udostępnienie informacji przetworzonej , str. 101
Decyzja odmowna , str. 104
Ograniczenie prawa do ,informacji – wykazanie szczególnego interesu publicznego , str. 106
Nadużycie prawa do ,informacji w ,kontekście informacji przetworzonej , str. 107
Wgląd do ,dokumentów urzędowych , str. 109
Dostęp do ,posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z ,powszechnych wyborów , str. 111
Udostępnianie informacji bieżących i ,archiwalnych , str. 113
Art. ,4. [Podmioty obowiązane do ,udostępniania informacji publicznej] , str. 116
Założenia modelowe regulacji , str. 117
Podmioty zobowiązane na ,tle art. ,61 ,Konstytucji ,RP
a ,ustawowy model ich ujęcia , str. 117
Zakres i ,charakter katalogu podmiotów zobowiązanych do ,udostępniania informacji publicznej , str. 118
Koncepcja autonomicznego i ,dynamicznego ujęcia przez ustawodawcę definicji podmiotu zobowiązanego , str. 122
Rola klauzul generalnych i ,zwrotów niedookreślonych w ,definiowaniu podmiotów zobowiązanych , str. 125
Mieszany model identyfikacji zobowiązanego (koncepcja oparta na ,kryterium podmiotowo-przedmiotowym) , str. 126
Identyfikacja sądów i ,prokuratury jako zobowiązanych do ,udostępniania informacji publicznej , str. 132
Samorząd terytorialny jako przykład specyfiki definiowania podmiotów zobowiązanych , str. 136
Związki zawodowe jako podmioty zobowiązane , str. 141
Organizacje pracodawców jako podmioty zobowiązane , str. 143
Partie polityczne jako podmioty zobowiązane , str. 143
Posiadanie i ,nieposiadanie informacji jako przesłanka realizacji obowiązku , str. 147
Art. ,5. [Ograniczenie prawa do ,informacji publicznej] , str. 155
Pojęcie informacji niejawnych , str. 156
Informacje niejawne jako podstawa odmowy dostępu do ,informacji publicznej , str. 159
Uzasadnienie decyzji o ,odmowie dostępu do ,informacji publicznej ze ,względu na ,ochronę informacji niejawnych , str. 162
Ograniczenie ze ,względu na ,ochronę tajemnic ustawowych – zakres i ,tryb , str. 165
Pojęcie tajemnicy ustawowo chronionej , str. 165
Decyzja odmowna z ,powodu ochrony tajemnicy ustawowej , str. 170
Prywatność osoby fizycznej oraz tajemnica przedsiębiorcy jako przesłanki ograniczenia , str. 171
Ograniczenie prawa dostępu do ,informacji ze ,względu na ,prywatność osoby fizycznej , str. 175
Prywatność i ,ochrona danych osobowych – podstawa lub podstawy ograniczenia dostępu do ,informacji , str. 185
Zastosowanie RODO do ,dostępu do ,informacji publicznej , str. 189
Współstosowanie przepisów ustawy o ,dostępie do ,informacji publicznej i ,przepisów RODO , str. 191
Osoba pełniąca funkcję publiczną , str. 198
Informacje o ,osobach pełniących funkcje publiczne mające związek z ,pełnieniem funkcji publicznej , str. 215
Anonimizacja jako sposób ograniczenia prawa dostępu do ,informacji publicznej , str. 220
Rezygnacja z ,ochrony prywatności , str. 224
Ograniczenie prawa dostępu do ,informacji publicznej ze ,względu na ,tajemnicę przedsiębiorcy , str. 228
Rezygnacja przedsiębiorcy z ,przysługującego mu prawa , str. 235
18. Ograniczenia dostępu do ,informacji w ,związku z ,przymusową restrukturyzacją oraz rekapitalizacją niektórych instytucji , str. 236
Zakaz ograniczania dostępu do ,informacji o ,rozstrzyganych sprawach , str. 237
Zakaz ograniczania dostępu do ,informacji o ,organizacji ,i ,trybie działania organów prowadzących postępowania , str. 239
Rozdział ,2. Dostęp do ,informacji publicznej , str. 241
Art. ,6. [Przedmiot informacji publicznej] , str. 241
Zakres i ,charakter ustawowej konkretyzacji informacji publicznej , str. 243
Informacje o ,polityce wewnętrznej i ,zagranicznej , str. 252
Informacje o ,zamierzeniach władzy ustawodawczej oraz wykonawczej , str. 254
Informacje o ,projektowaniu aktów normatywnych , str. 255
Informacja o ,programach w ,zakresie realizacji zadań publicznych, o ,sposobie ich realizacji, wykonywaniu i ,skutkach realizacji tych zadań , str. 257
Identyfikacja osób pełniących funkcje publiczną , str. 258
Dane publiczne a ,nośnik tych danych , str. 259
Informacja o ,podmiotach, o ,których mowa w ,art. ,4 ust. ,1 , str. 259
Informacje o ,zasadach funkcjonowania podmiotów zobowiązanych do ,udostępniania informacji publicznej , str. 264
Treść i ,postać aktów administracyjnych , str. 266
Treść innych rozstrzygnięć , str. 269
Dane publiczne , str. 270
Stanowiska w ,sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej , str. 271
Treść innych wystąpień i ,ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej , str. 276
Informacja o ,stanie państwa, samorządów i ,ich jednostek organizacyjnych , str. 277
Podmiotowy i ,przedmiotowy zakres obowiązku informowania ,o ,majątku publicznym , str. 277
Dług publiczny , str. 283
Pomoc publiczna , str. 283
Ciężary publiczne , str. 285
Majątek publiczny – podsumowanie , str. 286
Praktyka uznawania informacji publicznych o ,majątku publicznym w ,świetle orzecznictwa , str. 287
Pojęcie dokumentu urzędowego , str. 296
Art. ,7. [Sposoby dostępu do ,informacji publicznej] , str. 299
Charakterystyka regulacji , str. 299
Specyfika form zapewniania dostępu do ,informacji publicznej , str. 300
Ogólne zasady realizacji dostępu do ,informacji publicznej , str. 302
Art. ,8. [Biuletyn Informacji Publicznej] , str. 303
Uwagi ogólne , str. 304
Urzędowy publikator teleinformatyczny , str. 305
Powszechność dostępu , str. 306
Biuletyn Informacji Publicznej jako system ujednolicony , str. 307
Katalog podmiotów zobowiązanych do ,publikowania informacji w ,Biuletynie Informacji Publicznej , str. 309
Zakres przedmiotowy udostępnienia w ,BIP , str. 311
Czas publikacji w ,BIP , str. 312
Obowiązkowe elementy Biuletynu Informacji Publicznej , str. 314
Wyłączenie jawności w ,Biuletynie Informacji Publicznej , str. 315
Obowiązek oznaczenia informacji publikowanych w ,Biuletynie Informacji Publicznej , str. 316
Art. ,9. [Strona główna Biuletynu Informacji Publicznej] , str. 316
Strona główna BIP , str. 317
Własne strony Biuletynu Informacji Publicznej , str. 318
Przekazanie informacji administratorom strony głównej , str. 319
Obowiązki ministra właściwego ds. ,informatyzacji , str. 319
Scentralizowany System Dostępu do ,Informacji Publicznej , str. 320
Delegacje do ,wydania rozporządzenia , str. 320
Art. ,9a.–9e (uchylone). , str. 321
Art. ,10. [Tryb wnioskowy udostępniania informacji publicznej] , str. 321
Zakres trybu wnioskowego udostępniania informacji publicznej , str. 321
Charakter wniosku o ,udostępnienie informacji publicznej , str. 324
Forma wniosku , str. 324
Złożenie wniosku , str. 325
Elementy obligatoryjne wniosku w ,przypadku udzielenia informacji publicznej , str. 327
Elementy obligatoryjne wniosku w ,przypadku odmowy dostępu informacji publicznej , str. 331
Umocowania do ,złożenia wniosku o ,udostępnienie informacji publicznej w ,imieniu innego podmiotu , str. 332
Tryb rozpoznania wniosku o ,udostępnienie informacji publicznej , str. 333
Wyłączenie stosowania trybu wnioskowego w ,przypadku publikacji informacji w ,BIP lub na ,portalu danych , str. 338
Powiadomienia , str. 340
Udostępnienie informacji publicznej , str. 342
Prowadzenie postępowania w ,kierunku odmowy udostępnienia informacji publicznej , str. 343
Art. ,11. [Udostępnienie informacji publicznej przez jej wyłożenie lub wywieszenie] , str. 347
Charakter wyłożenia lub wywieszenia , str. 347
Miejsce ogólnie dostępne i ,sposób udostępnienia , str. 348
Wyłożenie lub wywieszenie a ,tryb wnioskowy , str. 350
Forma udostępnienia , str. 351
Art. ,12. [Obowiązki podmiotu udostępniającego informacje publiczne] , str. 351
Obowiązki podmiotu udostępniającego informacje publiczne , str. 351
Oznaczanie udostępnianych informacji , str. 351
Formy utrwalenia udostępnianych informacji publicznych , str. 354
Art. ,13. [Termin udostępnienia informacji publicznej] , str. 358
Zakres zastosowania , str. 358
Termin udostępnienia informacji publicznej na ,wniosek , str. 362
Rozpoczęcie biegu terminu , str. 367
Liczenie terminów , str. 369
Skutki niezachowania terminu , str. 369
Art. ,14. [Sposób i ,forma udostępnienia informacji publicznej] , str. 373
Elementy wniosku o ,udostępnienie informacji publicznej , str. 377
Brak środków technicznych do ,udostępnienia informacji publicznej przez podmiot obowiązany w ,sposób i ,w ,formie określonych w ,treści wniosku dostępowego , str. 381
Obowiązki podmiotu obowiązanego w ,przypadku, gdy wnioskowana informacja publiczna nie może być udostępniona w ,sposób lub w ,formie określonych we ,wniosku dostępowym , str. 382
Art. ,15. [Koszty związane z ,udostępnieniem informacji] , str. 385
Zasada bezpłatności i ,pojęcie dodatkowych kosztów , str. 386
Tryb pobierania opłaty , str. 387
Art. ,16. [Decyzje o ,odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz o ,umorzeniu postępowania i ,ich zaskarżalność odwołaniem] , str. 388
Formalne uwarunkowania wydania decyzji o ,odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz o ,umorzeniu postępowania , str. 388
Materialne przesłanki wydania decyzji o ,odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz o ,umorzeniu postępowania , str. 396
Postępowanie odwoławcze w ,sprawach dostępu do ,informacji publicznej , str. 399
Art. ,17. [Rozstrzygnięcia podmiotów zobowiązanych niebędących organami władzy publicznej i ,ich zaskarżalność wnioskiem o ,ponowne rozpatrzenie sprawy] , str. 406
Odpowiednie stosowanie art. ,16 ,u.d.i.p. do ,rozstrzygnięć podmiotów zobowiązanych niebędących , organami władzy publicznej , str. 406
Postępowanie z ,wniosku o ,ponowne rozpatrzenie sprawy w ,sprawach dostępu do ,informacji publicznej , str. 411
Art. ,18. [Dostęp do ,posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z ,powszechnych wyborów] , str. 415
Charakterystyka regulacji , str. 416
Kolegialne organy władzy publicznej , str. 420
Jawność posiedzeń , str. 422
Dostęp do ,posiedzeń , str. 427
Art. ,19. [Protokoły i ,stenogramy obrad organów kolegialnych] , str. 430
Charakterystyka regulacji , str. 430
Protokoły obrad , str. 433
Udostępnianie materiałów audiowizualnych i ,teleinformatycznych , str. 436
Art. ,20. [Udostępnianie informacji przez władze lokalne] , str. 438
Charakterystyka regulacji , str. 438
Zakres podmiotowy , str. 438
Odpowiednie stosowanie 18 i ,19 ,u.d.i.p. , str. 440
Art. ,21. [Skarga do ,sądu administracyjnego] , str. 440
Zakres i ,kryterium kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne , str. 440
Odrębności w ,zakresie kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny wprowadzone przepisami ustawy o ,dostępie do ,informacji publicznej , str. 443
Pojęcie bezczynności , str. 444
Wymogi formalne skargi na ,bezczynność, a ,w ,tym stosowanie art. ,52 ,p.p.s.a. na ,gruncie ustawy o ,dostępie do ,informacji publicznej , str. 447
Obowiązki podmiotu zobowiązanego po wniesieniu skargi do ,sądu na ,bezczynność , str. 450
Przedmiot skargi na ,bezczynność, a ,w ,tym udzielenie informacji niepełnej a ,skarga na ,bezczynność , str. 451
Rozpoznanie skargi na ,bezczynność przez sąd , str. 452
Art. ,22. (uchylony). , str. 454
Art. ,23. [Przepis karny] , str. 454
Aspekt podmiotowy , str. 454
Przestępstwo umyślne , str. 455
Status pokrzywdzonego , str. 455
Praktyka stosowania , str. 456
Sankcja karna , str. 457
Rozdział ,2a. (uchylony) , str. 458
Art. ,23a–23i. (uchylone) , str. 458
Rozdział ,3. Przepisy o ,zmianie przepisów obowiązujących, ,przepisy przejściowe i ,końcowe , str. 459
Art. ,24. [„Procedura prasowa” udostępniania informacji publicznych] , str. 459
Prawo dostępu prasy do ,informacji , str. 460
Autonomiczność trybu prasowego pozyskiwania informacji , str. 460
Przesłanki zespolenia trybów dostępowych , str. 461
Identyfikacja zobowiązanego do ,udostępnienia informacji prasowej , str. 462
Mechanizm „kładki” z ,art. ,3a ,pr. ,pras. i ,jego skutki , str. 465
Aktualność informacji prasowej a ,respektowanie przepisów RODO , str. 473
Czy informacja prasowa powinna być identyfikowana jako informacja sektora publicznego przekazywana , w ,celu ponownego wykorzystywania? , str. 475
Uwagi de ,lege lata i ,de ,lege ferenda , str. 476
Art. ,25. [Sprawy niezakończone do ,dnia wejścia w ,życie ustawy] , str. 477
Art. ,26. [Wejście w ,życie ustawy] , str. 477
Bibliografia , str. 479
O ,autorach , str. 495
Szczegóły ebooka Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz
- Wydawca:
- Wolters Kluwer
- Rok wydania:
- 2023
- Typ publikacji:
- Ebook
- Język:
- polski
- Format:
- ISBN:
- 978-83-8328-899-4
- ISBN wersji papierowej:
- 978-83-8328-619-8
- Autorzy:
- Bogdan Fischer,Mariusz Jabłoński,Joanna Wyporska-Frankiewicz,Marlena Sakowska-Baryła,Krzysztof Izdebski,Agnieszka Piskorz-Ryń,Martyna Wilbrandt-Gotowicz,Krzysztof Wygoda,Elżbieta Jarzęcka-Siwik
- EAN:
- 9788383288994
- Liczba Stron:
- 500
Recenzje ebooka Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz
-
Reviews (0)

Na jakich urządzeniach mogę czytać ebooki?
- -11%
-11%
245,98 zł
219,02 zł

@CUSTOMER_NAME@
@COMMENT_TITLE@
@COMMENT_COMMENT@