ebook Mienie zabużańskie. Realizacja prawa do rekompensaty Jan Wittlin

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2019

Opracowanie wyjaśnia warunki i przebieg procesu ubiegania się o prawo do rekompensaty na podstawie ustawy zabużańskiej. Przedstawiono w nim wymagania stawiane wnioskodawcom oraz wyczerpująco omówiono problematykę procesową związaną ze stosowaniem Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu przed wojewodą oraz ministrem Skarbu Państwa na podstawie analizy prawie 800 orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Ponadto autor podejmuje próbę porównania rozwiązań prawnych dotyczących mienia zabużańskiego z podobnymi sytuacjami historycznymi w innych krajach – Grecji, Turcji, Finlandii, Niemczech, Holandii oraz Czechach. Zestawia również problematykę zabużańską z innymi przypadkami pozbawienia mienia w Polsce, takimi jak: reforma rolna, nacjonalizacja przemysłu czy zagadnienie tzw. dekretu Bieruta na obszarze m.st. Warszawy.

Adresaci:
Książka zainteresuje adwokatów, radców prawnych, sędziów, a także pracowników administracji.

Spis treści ebooka Mienie zabużańskie. Realizacja prawa do rekompensaty

Słownik pojęć , str. 11

Wykaz skrótów , str. 13

Wstęp , str. 15

Rozdział 1
Tło historyczne , str. 29
1.1. Wprowadzenie , str. 29
1.2. Zabór austriacki przed 1914 r. , str. 30
1.3. Zabór rosyjski przed 1914 r. , str. 32
1.4. Lata 1914&ndash,1939 &ndash, I wojna światowa i okres międzywojenny , str. 33
1.5. Wrzesień 1939 r. &ndash, czerwiec 1941 r. &ndash, pierwsza okupacja radziecka , str. 39
1.6. Czerwiec 1941 r. &ndash, lipiec 1944 r. &ndash, okupacja niemiecka , str. 45
1.7. Lipiec 1944 r. &ndash, sierpień 1945 r. &ndash, druga okupacja radziecka i repatriacja , str. 49
1.8. Lata 1945&ndash,2005 &ndash, problematyka mienia zabużańskiego w porządku prawnym PRL i III Rzeczypospolitej Polskiej w okresie poprzedzającym ustawę zabużańską , str. 54
1.9. Podsumowanie , str. 69

Rozdział 2
Zakres stosowania ustawy zabużańskiej , str. 71
2.1. Wprowadzenie , str. 71
2.2. Aktualny stan prawny , str. 71
2.2.1. Własność pozostawionych nieruchomości (art. 2 pkt 1 ustawy zabużańskiej) , str. 72
2.2.1.1. Nacjonalizacja w ZSRR w latach 1939&ndash,1941 , str. 74
2.2.1.2. Stosunki własnościowe pod okupacją niemiecką 1941&ndash,1944 i ich wpływ na stan prawny pozostawionego mienia , str. 76
2.2.1.3. Okres po 1944 r. w ZSRR w odniesieniu do kwestii własności pozostawionego mienia , str. 78
2.2.2. Obywatelstwo właściciela (art. 2 pkt 1 ustawy zabużańskiej) , str. 81
2.2.3. Miejsce zamieszkania właściciela 1.09.1939 r. (art. 2 pkt 1 ustawy zabużańskiej) , str. 82
2.2.4. Fakt i okoliczności opuszczenia byłego terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 1 w zw. z art. 2 pkt 1 ustawy zabużańskiej) , str. 87
2.2.5. Obywatelstwo wnioskodawcy (art. 2 pkt 2 ustawy zabużańskiej) , str. 89
2.3. Przypadki szczególne , str. 93
2.3.1. Druga repatriacja w latach 1958&ndash,1959 , str. 93
2.3.2. Okręg czerniowiecki , str. 98
2.3.3. Kolano Bugu i rejon Ustrzyk Dolnych , str. 101
2.4. Podsumowanie , str. 103

Rozdział 3
Droga administracyjna potwierdzenia prawa do rekompensaty , str. 107
3.1. Wprowadzenie , str. 107
3.2. Charakter postępowania o potwierdzenie prawa do rekompensaty za mienie zabużańskie , str. 108
3.3. Standardy europejskie w polskim prawie o postępowaniu administracyjnym , str. 110
3.4. Zasady ogólne postępowania administracyjnego , str. 113
3.5. Podsumowanie , str. 121

Rozdział 4
Przebieg postępowania administracyjnego o potwierdzenie prawa do rekompensaty , str. 123
4.1. Wprowadzenie , str. 123
4.2. Organ administracji publicznej właściwy do prowadzenia postępowania o potwierdzenie prawa do rekompensaty , str. 124
4.3. Strona w postępowaniu o potwierdzenie prawa do rekompensaty , str. 126
4.3.1. Podmioty na prawach strony , str. 130
4.4. Wszczęcie postępowania , str. 131
4.5. Postępowanie wyjaśniające , str. 140
4.5.1. Środki dowodowe , str. 140
4.5.2. Ocena materiału dowodowego , str. 143
4.5.3. Formy postępowania , str. 144
4.6. Postępowanie dowodowe w sprawach o potwierdzenie prawa do rekompensaty za mienie zabużańskie , str. 146
4.6.1. Kwestie dowodowe dotyczące wymogu własności (art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy zabużańskiej) , str. 147
4.6.1.1. Opisy mienia i orzeczenia PUR (art. 6 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy zabużańskiej) , str. 148
4.6.1.2. Dokumenty urzędowe, w tym sądowe, a także dokumenty pozyskane z archiwów państwowych Republiki Białorusi, Republiki Litewskiej, Federacji Rosyjskiej, Ukrainy lub innych państw (art. 6 ust. 4 pkt 3 ustawy zabużańskiej) , str. 152
4.6.1.3. Zeznania świadków (art. 6 ust. 5 ustawy zabużańskiej) , str. 157
4.6.2. Zagadnienia dowodowe dotyczące obywatelstwa (art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy zabużańskiej) , str. 161
4.6.3. Dowodzenie miejsca zamieszkania 1.09.1939 r., faktu i okoliczności opuszczenia byłego terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 6 ust. 1 pkt 1, 3, 4 i 5 ustawy zabużańskiej) , str. 163
4.6.4. Zagadnienia dowodowe związane z wnioskowaniem o prawo do rekompensaty przez spadkobierców (art. 6 ust. 2 ustawy zabużańskiej) , str. 164
4.7. Akty kończące postępowanie o potwierdzenie prawa do rekompensaty , str. 166
4.7.1. Postanowienie , str. 166
4.7.2. Wycena mienia zabużańskiego , str. 168
4.7.3. Wycena ewentualnego ekwiwalentu otrzymanego za mienie zabużańskie na podstawie wcześniejszych regulacji prawnych , str. 174
4.7.4. Decyzja , str. 175
4.8. Postępowanie odwoławcze , str. 178
4.8.1. Środki odwoławcze od decyzji administracyjnej wojewody , str. 178
4.8.2. Wniesienie odwołania , str. 179
4.8.3. Wykonalność decyzji w przypadku wniesienia odwołania , str. 179
4.8.4. Możliwe decyzje organu odwoławczego , str. 180
4.9. Podsumowanie , str. 183

Rozdział 5
Postępowanie sądowoadministracyjne w sprawach dotyczących prawa do rekompensaty , str. 185
5.1. Wprowadzenie , str. 185
5.2. Konstytucyjny system kontroli sądowej , str. 186
5.3. Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym , str. 189
5.3.1. Przesłanki dopuszczalności skargi , str. 189
5.3.2. Wymogi i granice skargi , str. 190
5.3.3. Rodzaje rozstrzygnięć wojewódzkiego sądu administracyjnego , str. 192
5.4. Postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym , str. 193
5.4.1. Przedmiot skargi kasacyjnej i wymogi formalne , str. 193
5.4.2. Granice skargi kasacyjnej , str. 195
5.4.3. Rodzaje rozstrzygnięć Naczelnego Sądu Administracyjnego , str. 195
5.5. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych , str. 197
5.5.1. Charakterystyka dostępnej populacji , str. 198
5.5.2. Organy, których decyzje lub bezczynność były przedmiotem zaskarżenia , str. 198
5.5.3. Liczba spraw dotyczących potwierdzenia prawa do rekompensaty za mienie zabużańskie przed WSA i NSA oraz rodzaje orzeczeń , str. 199
5.5.4. Podstawy prawne zaskarżenia , str. 201
5.5.5. Terminy rozpoznania spraw dotyczących potwierdzenia prawa do rekompensaty za mienie zabużańskie przed WSA i NSA , str. 207
5.5.6. Tezy , str. 208
5.5.7. Długotrwałość postępowań o potwierdzenie prawa do rekompensaty za mienie zabużańskie , str. 212
5.5.8. Przestrzeganie zasady swobodnej oceny dowodów , str. 216
5.5.9. Problematyka domicylu 1.09.1939 r. w rozumieniu art. 25 k.c. , str. 219
5.5.10. Wpływ nacjonalizacji i przekształceń własnościowych dokonanych przez władze radzieckie po 1939 r. na prawo do rekompensaty , str. 224
5.5.11. Mienie położone na obszarze poza granicami II Rzeczypospolitej Polskiej , str. 228
5.6. Podsumowanie , str. 231

Rozdział 6
Analizy porównawcze , str. 233
6.1. Wprowadzenie , str. 233
6.2. Uwarunkowania badawcze , str. 235
6.3. Podejście do porównania z przypadkami wypędzenia i ekspatriacji w innych krajach , str. 236
6.3.1. Wymiana ludności pomiędzy Grecją i Turcją po 1923 r. , str. 237
6.3.2. Finlandia: aneksja Karelii w 1940 r. &ndash, wojna kontynuacyjna &ndash, ponowna aneksja , str. 242
6.3.3. Problem &bdquo,wypędzonych&rdquo, w Niemczech po 1945 r. , str. 248
6.3.4. Indie Holenderskie &ndash, repatriacja Holendrów z Indonezji , str. 257
6.3.5. Ruś Zakarpacka , str. 263
6.4. Porównanie problematyki mienia zabużańskiego z innymi przypadkami utraty nieruchomości w Polsce , str. 273
6.4.1. Reforma rolna , str. 273
6.4.2. Nacjonalizacja przemysłu , str. 276
6.4.3. Grunty warszawskie i &bdquo,mała&rdquo, reprywatyzacja , str. 278
6.5. Kresy Wschodnie a Ziemie Odzyskane , str. 287
6.6. Podsumowanie , str. 291

Rozdział 7
Zakończenie , str. 293
7.1. Ujęcie ilościowe , str. 293
7.1.1. Liczba i wartość wypłaconych rekompensat , str. 293
7.1.2. Liczba złożonych wniosków o potwierdzenie prawa do rekompensaty , str. 294
7.1.3. Terminy i postępowania sądowoadministracyjne , str. 295
7.2. Podsumowanie i wnioski , str. 296

Bibliografia , str. 305