ebook Ochrona ludności i obrona cywilna w jednostkach samorządu terytorialnego Agnieszka Bednarczyk-Płachta

Spis treści ebooka Ochrona ludności i obrona cywilna w jednostkach samorządu terytorialnego

Spis treści


Zawartość
Nr strony


Wykaz skrótów
&nbsp,


&nbsp,
&nbsp,


Wstęp
&nbsp,


&nbsp,
&nbsp,


Rozdział I. Obowiązki gminy w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej
&nbsp,


1. Wprowadzenie
&nbsp,


2. Najważniejszych obowiązki gminy
&nbsp,


2.1. Kierowanie i koordynowanie realizacji zadań obrony cywilnej
&nbsp,


2.2. Nadzorowanie realizacji zadań OC
&nbsp,


2.3. Organizowanie współpracy między podmiotami OC
&nbsp,


2.3.1. Współpraca na poziomie administracji publicznej
&nbsp,


2.3.2. Współpraca z podmiotami zewnętrznymi
&nbsp,


2.3.3. Problemy praktyczne i pułapki
&nbsp,


2.3.4. Współpraca z podmiotami na gruncie wydanych decyzji administracyjnych
&nbsp,


2.4. Planowanie i organizacja ewakuacji ludności
&nbsp,


2.4.1. Jak zorganizować planowanie w urzędzie?
&nbsp,


2.4.2. Organizacja ewakuacji ludności w gminie – ujęcie praktyczne i prawne
&nbsp,


2.5. Zapewnienie obiektów zbiorowej ochrony i miejsc doraźnego schronienia (MDS)
&nbsp,


2.6. Utrzymanie systemów wykrywania i alarmowania
&nbsp,


2.7. Organizacja szkoleń, ćwiczeń i edukacji
&nbsp,


2.8. Inwentaryzacja i ewidencjonowanie zasobów OC
&nbsp,


2.9. Finansowanie zadań OC
&nbsp,


2.9.1. Główne źródła finansowania
&nbsp,


2.9.2. Zakres zadań finansowanych w gminach
&nbsp,


2.9.3. Kto uruchamia środki i jak płyną do gmin?
&nbsp,


2.9.4. Systemowy przepływ środków
&nbsp,


2.9.5. Obowiązki finansowe gminy
&nbsp,


2.9.6. Europejskie i krajowe strumienie uzupełniające
&nbsp,


2.10. Funkcjonowanie urzędu gminy w czasie wojny
&nbsp,


2.11. Raportowanie o stanie przygotowań gminy
&nbsp,


2.12. Współdziałanie z organami wyższego szczebla
&nbsp,


&nbsp,
&nbsp,


Rozdział II. Obowiązki powiatu w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej
&nbsp,


1. Wprowadzenie
&nbsp,


2. Kierowanie, nadzór i współpraca między instytucjami
&nbsp,


3. Współdziałanie formalne (zawarcie porozumienia lub uznanie za podmiot ochrony ludności)
&nbsp,


4. Wsparcie gmin i budowanie społecznej odporności
&nbsp,


4.1. Pozyskiwanie i wykorzystywanie niezbędnych zasobów ochrony ludności i środków finansowych
&nbsp,


4.2. Skierowanie, na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta), posiadanych zasobów ochrony ludności do działań na terenie gminy w sytuacjach zagrożenia
&nbsp,


4.3. Wzmacnianie lokalnych inicjatyw dotyczących budowania społecznej odporności
&nbsp,


4.4. Udzielanie pomocy doraźnej na obszarze powiatu
&nbsp,


5. Zasoby i finanse – tworzenie, utrzymanie, ewidencja, wsparcie sprzętowe
&nbsp,


6. Obiekty zbiorowej ochrony i miejsca doraźnego schronienia – planowanie, uznawanie, eksploatacja, ewidencja
&nbsp,


7. Alarmowanie, ostrzeganie i przeciwdziałanie dezinformacji
&nbsp,


8. Ewakuacja i pomoc humanitarna
&nbsp,


9. Szkolenia, ćwiczenia i edukacja
&nbsp,


10. Ciągłość działania, mobilizacja, sprawozdawczość
&nbsp,


11. Zadania starosty wykonywane przy pomocy komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej
&nbsp,


11.1. Koordynacja i kierowanie zadaniami ochrony ludności, koordynowanie zadań OL i OC przez podmioty ratownicze, analiza zagrożeń i ocena ryzyka, powiadamianie, ostrzeganie i alarmowanie ludności
&nbsp,


11.2. Zasoby i ewidencje powiatowe, ewidencjonowanie powiatowych zasobów OL, prowadzenie Centralnej Ewidencji Zasobów i Centralnej Ewidencji OZO
&nbsp,


11.3. Edukacja i budowanie społecznej odporności, popularyzowanie wiedzy z zakresu OL i OC, kształtowanie świadomości mieszkańców dotyczącej zagrożeń i zachowań
&nbsp,


11.4. Mobilizacja i kadry ratownicze, wnioskowanie do wojewodów o nadanie przydziałów mobilizacyjnych OC, w tym dla personelu ratowniczego
&nbsp,


&nbsp,
&nbsp,


Rozdział III. Obowiązki marszałka województwa w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej
&nbsp,


1. Wprowadzenie
&nbsp,


2. Funkcja nadzorczo -koordynacyjna
&nbsp,


3. Funkcja wspierająco -partnerska
&nbsp,


4. Funkcja edukacyjno -ćwiczebna
&nbsp,


5. Funkcja w zakresie zasobów i ewidencji
&nbsp,


6. Funkcja związana z ciągłością działania i mobilizacją
&nbsp,


7. Funkcja sprawozdawcza i strategiczna
&nbsp,


&nbsp,
&nbsp,


Rozdział IV. Odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania
&nbsp,


1. Czy powiaty zawierają porozumienia z podmiotami wskazanymi w ustawie jako podmioty ochrony ludności?
&nbsp,


2. Czy wojewoda zrefunduje dotychczas poniesione przez powiat wydatki na zadania własne (np. szkolenia kadry)?
&nbsp,


3. Jak interpretować zapis „w odniesieniu do zagrożeń przekraczających obszar odpowiednio gminy, powiatu i województwa” w art. 33 ust. 5 u.o.l.o.c.? Czy działania w odniesieniu do zagrożeń lokalnych są zadaniem własnym?
&nbsp,


4. Czy będą opracowywane nowe plany obrony cywilnej?
&nbsp,


5. W jakim trybie PSP i PINB weryfikują miejsca doraźnego schronienia i czy mogą liczyć na środki na adaptację?
&nbsp,


6. Czy środki na ochronę ludności i obronę cywilną będą miały charakter roczny i muszą być wydatkowane do końca roku?
&nbsp,


7. Czy można łączyć ćwiczenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej z ćwiczeniami obronnymi?
&nbsp,


8. Skąd czerpać informacje na temat logistyki kryzysowej (pożary, ratownictwo, opieka medyczna, psychologiczna, grzebanie zwłok itp.) w czasie działań wojennych?
&nbsp,


9. Jak odróżnić „zagrożenie” (u.o.l.o.c.) od „sytuacji kryzysowej” (u.z.k.)?
&nbsp,


10. Jak rozumieć obowiązek zapewnienia zasobów ochrony ludności na co najmniej trzy dni w powiecie – od kiedy liczyć ten okres?
&nbsp,


11. Jak organy ochrony ludności mają określić wielkość zasobów (ilościowo i asortymentowo)?
&nbsp,


12. Czy są przewidziane szkolenia dla pracowników merytorycznych gmin (analogiczne do szkoleń organizowanych dla wójtów)?
&nbsp,


13. Czy gminy otrzymają program informatyczny do prowadzenia ewidencji zasobów?
&nbsp,


14. Czy gminy powinny już prowadzić stały dyżur (rozporządzenie w sprawie gotowości obronnej państwa)?
&nbsp,


15. Jak podejść do aktualizacji planów ewakuacji w gminie – stworzyć nowy plan czy uaktualnić załącznik do PZK?
&nbsp,


16. Czy gminy mogą zawierać porozumienia z prywatnymi firmami kurierskimi w ramach akcji kurierskiej?
&nbsp,


17. Dla jakiej liczby ludności powinny być zabezpieczone trzydniowe zapasy?
&nbsp,


18. Czy zastępcze miejsca szpitalne muszą być obsadzone medykami – jak zabezpieczyć personel medyczny?
&nbsp,


19. Czy gminy mają obowiązek organizować ćwiczenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej i zatwierdzać plany ćwiczeń u wojewody – kiedy będą wytyczne?
&nbsp,


20. Skąd pozyskać środki na wyposażenie zastępczych miejsc szpitalnych?
&nbsp,


21. W jaki sposób określić miejsca i wytyczne dotyczące budowy schronów i kto ma je sfinansować?
&nbsp,


22. Czy budowa schronów w gminach, które ich nie mają, będzie obowiązkiem?
&nbsp,


23. Na jaką liczbę ludności mają być przewidziane schrony i MDS?
&nbsp,


&nbsp,
&nbsp,


Podsumowanie
&nbsp,


&nbsp,
&nbsp,


Bibliografia
&nbsp,


&nbsp,
&nbsp,


Wykaz rysunków i tabel
&nbsp,

Szczegóły ebooka Ochrona ludności i obrona cywilna w jednostkach samorządu terytorialnego

ISBN:

9788384380505

Wydawca:

Wolters Kluwer

Rok wydania:

2026

Typ publikacji:

Ebook

Język:

polski

Format:

pdf

Liczba stron:

268

ISBN dla wersji papierowej:

9788384380499

Recenzje ebooka Ochrona ludności i obrona cywilna w jednostkach samorządu terytorialnego