ebook Odpowiedzialność Skarbu Państwa związana z działalnością Służby Więziennej Tomasz Przesławski

Wydawca: Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego

Rok wydania: 2016

Monografia dotyczy odpowiedzialności Skarbu Państwa za wadliwą organizację wykonywania kary pozbawienia wolności i innych środków izolacyjnych stosowanych wobec osób przebywających w zakładach karnych i aresztach śledczych, a także za wadliwą organizację Służby Więziennej, przyczyniającą się do powstania negatywnych konsekwencji dla funkcjonariuszy.

W książce są omawiane roszczenia służące ochronie dóbr osobistych i naprawieniu wyrządzonych szkód zarówno osobom pozbawionym wolności, jak i funkcjonariuszom Służby Więziennej w ramach organizacji służby, z uwzględnieniem roszczeń związanych z powstaniem, zmianą i zakończeniem stosunku służbowego. Autor, poddając analizie dotychczasowe orzecznictwo sądowe i konstytucyjne, proponuje przyjęcie określonych kwalifikacji prawnych w celu zrekonstruowania norm prawnych, które odpowiadają zgłaszanym żądaniom w obu sferach działalności Służby Więziennej.

Publikacja jest adresowana do teoretyków prawa, sędziów, pełnomocników procesowych, funkcjonariuszy Służby Więziennej oraz skazanych.

Opracowanie sytuuje się na styku dziedzin: prawa cywilnego, karnego penitencjarnego oraz administracyjnego w części dotyczącej organizacji Służby Więziennej i zakładów karnych. Autor trafnie referuje konsekwencje prawne funkcjonowania Służby Więziennej w wymiarach zewnętrznym i wewnętrznym, czego konsekwencją jest systematyczne wyodrębnienie osobno roszczeń odszkodowawczych pensjonariuszy zakładów karnych, a osobno poszkodowanych funkcjonariuszy służby. […]
[Autor] trafnie uwzględnia przesłanki roszczeń wynikające z organizacji Służby Więziennej, a także z wadliwej organizacji wykonywania kary pozbawienia wolności. Rozważaniami zostały objęte również decyzje organów Służby Więziennej jako źródło obowiązków odszkodowawczych, w szczególności nadużywanie władztwa organizacyjnego – dyscypliny służbowej (Z recenzji dr hab. Marii Boratyńskiej).

Spis treści ebooka Odpowiedzialność Skarbu Państwa związana z działalnością Służby Więziennej

Wykaz skrótów 7
Wstęp 9

Rozdział I. Podstawowe regulacje dotyczące ochrony dóbr osobistych w kontekście wykonywania kary pozbawienia wolności (lub innego środka izolacyjnego) 31
1. Konstytucja RP 31
2. Ratyfikowane umowy międzynarodowe 40
3. Ustawa o Służbie Więziennej 46
4. Kodeks karny wykonawczy 47
5. Kodeks cywilny 52
6. Międzynarodowe standardy postępowania z uwięzionymi 55

Rozdział II. Prawna ochrona dóbr osobistych w prawie cywilnym 57
1. Prawo do sądu 57
2. Środki prawne ochrony dóbr osobistych w prawie cywilnym 63
3. Żądanie zaniechania działania grożącemu dobru osobistemu 64
4. Żądanie usunięcia skutków naruszenia dobra osobistego 67
5. Żądanie zadośćuczynienia pieniężnego lub zapłaty odpowiedniej sumy pieniężnej na wskazany cel społeczny 71

Rozdział III. Przesłanki odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa w odniesieniu do obszaru działalności więziennictwa 76
1. Rozważania ogólne 76
2. Niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie 83
3. Szkoda 90
4. Normalny związek przyczynowy 93
5. Wina w organizacji wykonania kary i Służby Więziennej 102

Rozdział IV. Problematyka odpowiedzialności deliktowej względem osób pozbawionych wolności 112
1. Pojęcie władzy publicznej 112
2. Zasada odpowiedzialności Skarbu Państwa na podstawie art. 77 Konstytucji w zw. z art. 417 § 1 k.c. w zw. z art. 445 k.c., 448 k.c. lub 446 § 4 k.c. 117
3. Skarb Państwa jako podmiot odpowiedzialny za wyrządzone więźniom szkody 121
4. Kwalifikacja prawna żądań poszkodowanych działalnością zakładów karnych (aresztów śledczych) kierowanych w stosunku do Skarbu Państwa 128

Rozdział V. Roszczenia majątkowe osób pozbawionych wolności 133
1. Zadośćuczynienie na podstawie art. 445 k.c. 133
2. Zadośćuczynienie na podstawie art. 448 k.c. 151
3. Zadośćuczynienie na rzecz najbliższych członków rodziny na podstawie art. 446 § 4 k.c. 160
4. Roszczenia odszkodowawcze za szkody majątkowe związane ze skazanymi 166
5. Roszczenia odszkodowawcze związane z deliktem legislacyjnym 170
6. Ciężar dowodu w sytuacji naruszenia dobra osobistego osoby pozbawionej wolności (najbliższego członka rodziny) oraz wyrządzenia szkody majątkowej związanej z pobytem w zakładzie karnym (areszcie śledczym) 182
7. Przedawnienie roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej czynem niedozwolonym 187

Rozdział VI. Odpowiedzialność Skarbu Państwa za działania (zaniechania) w ramach wewnętrznej organizacji służby 191
1. Wstęp 191
2. Zagadnienie zdolności sądowej i procesowej jednostek organizacyjnych Służby Więziennej 192
3. Spory o roszczenia ze stosunku służbowego funkcjonariuszy Służby Więziennej z art. 220 u.s.w. 198
4. Cywilnoprawna czy administracyjnoprawna geneza roszczeń funkcjonariuszy Służby Więziennej? 203
5. Roszczenia o ochronę dóbr osobistych, o odszkodowanie a przepis art. 220 u.s.w. 216
6. Odwołanie od rozstrzygnięcia dyscyplinarnego do sądu pracy z art. 263 u.s.w. 220
7. Przepisy szczególne regulujące odpowiedzialność funkcjonariuszy Służby Więziennej 224

Zakończenie 228
Bibliografia 234