ebook Odwołanie i skarga w zamówieniach publicznych Jarosław Jerzykowski

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2021

Książka zawiera obszerne omówienie tematyki środków ochrony prawnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Autor stara się rozstrzygać trudne zagadnienia interpretacyjne związane z poszczególnymi instytucjami.

W publikacji w sposób szczegółowy skomentowano postanowienia działu IX ustawy – Prawo zamówień publicznych, prezentując poszczególne regulacje nowej polskiej ustawy na tle tzw. dyrektyw odwoławczych Unii Europejskiej (dyrektywy 89/665/EWG oraz dyrektywy 92/13/EWG), a także dotychczasowego dorobku orzeczniczego KIO oraz sądów okręgowych rozpoznających skargi na jej orzeczenia.

W opracowaniu oprócz zagadnień, które obowiązywały dotychczas, szczegółowo przedstawiono nowe regulacje zawarte w ustawie z 2019 r., w tym:
• wprowadzenie powszechnego (tzn. niezależnego od wartości zamówienia) odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej,
• wyodrębnienie w ustroju sądów powszechnych wyspecjalizowanego sądu w postaci sądu zamówień publicznych,
• przyznanie stronom powszechnej skargi kasacyjnej do Sądu Najwyższego.

Autor podejmuje próbę odniesienia dotychczasowych wykładni ukształtowanych pod rządami przepisów ustawy z 2004 r. do nowej regulacji z 2019 r. oraz wskazuje i szczegółowo omawia różnice pomiędzy poprzednio obowiązującym, a aktualnym stanem prawnym.

Książka jest przeznaczona dla zamawiających oraz wykonawców, a także dla adwokatów, radców prawnych, sędziów oraz kontrolujących postępowania. Będzie cenną lekturą dla aplikantów i wszystkich tych, którzy postanowili rozszerzyć wiedzę w zakresie zamówień publicznych.

Spis treści ebooka Odwołanie i skarga w zamówieniach publicznych

Wykaz skrótów , str. 11
USTAWA z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych ,, str. 15
Dział IX. Środki ochrony prawnej ,, str. ,17
Rozdział 1. Przepis ogólny ,, str. ,17
Art. 505. [Środki ochrony prawnej] ,, str. ,17
Rozdział 2. Postępowanie odwoławcze ,, str. 46
Oddział 1. Przepisy ogólne ,, str. ,46
Art. 506. [Język stosowany w postępowaniu odwoławczym] ,, str. ,46
Art. 507. [Obowiązek dołączenia odpisów do pism składanych w postępowaniu odwoławczym] ,, str. ,48
Art. 508. [Forma i sposób wnoszenia pism w postępowaniu odwoławczym] ,, str. ,49
Art. 509. [Obliczanie terminów] ,, str. ,52
Art. 510. [Pełnomocnik w postępowaniu odwoławczym] ,, str. ,53
Art. 511. [Dołączenie pełnomocnictwa do akt sprawy, uzupełnienie braków w zakresie pełnomocnictwa] ,, str. ,57
Art. 512. [Obowiązki członków Krajowej Izby Odwoławczej w zakresie postępowania odwoławczego] ,, str. ,61
Oddział 2. Odwołanie ,, str. 61
Art. 513. [Dopuszczalność odwołania] ,, str. ,61
Art. 514. [Sposób wniesienia odwołania] ,, str. ,67
Art. 515. [Termin wniesienia odwołania] ,, str. ,71
Art. 516. [Elementy odwołania] ,, str. ,84
Art. 517. [Warunki rozpoznania odwołania, obowiązek uiszczenia wpisu] ,, str. 94
Art. 518. [Wezwanie do poprawienia lub uzupełnienia odwołania] ,, str. ,97
Art. 519. [Zwrot odwołania] ,, str. ,101
Art. 520. [Cofnięcie odwołania] ,, str. 104
Art. 521. [Odpowiedź na odwołanie] ,, str. ,108
Oddział 3. Uwzględnienie odwołania przez zamawiającego ,, str. ,109
Art. 522. [Uwzględnienie odwołania przez zamawiającego] ,, str. 109
Art. 523. [Sprzeciw wobec uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego] ,, str. ,118
Oddział 4. Przystąpienie do postępowania odwoławczego ,, str. ,120
Art. 524. [Przesłanie kopii odwołania innym wykonawcom, publikacja odwołania na stronie internetowej] ,, str. ,120
Art. 525. [Zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego] ,, str. 121
Art. 526. [Zgłoszenie opozycji przeciw przystąpieniu do postępowania odwoławczego] ,, str. ,126
Art. 527. [Czynności zamawiającego, na które nie przysługują środki ochrony prawnej] ,, str. ,128
Oddział 5. Odrzucenie odwołania ,, str. ,129
Art. 528. [Przesłanki odrzucenia odwołania] ,, str. ,129
Art. 529. [Odrzucenie odwołania na posiedzeniu] ,, str. ,134
Art. 530. [Skierowanie sprawy do rozprawy] ,, str. ,135
Oddział 6. Dowody ,, str. ,136
Art. 531. [Fakty będące przedmiotem dowodu] ,, str. ,136
Art. 532. [Fakty notoryczne lub znane Krajowej Izbie Odwoławczej z urzędu] ,, str. ,137
Art. 533. [Fakty przyznane lub niezaprzeczone] ,, str. ,138
Art. 534. [Obowiązek wskazywania dowodów, dopuszczenie dowodów niewskazanych przez stronę] ,, str. ,139
Art. 535. [Termin przedstawiania dowodów] ,, str. ,141
Art. 536. [Zobowiązanie do przedstawiania dokumentów lub innych dowodów] ,, str. ,141
Art. 537. [Ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny] ,, str. ,142
Art. 538. [Przykładowe rodzaje dowodów, dopuszczenie dowodu, brak związania składu orzekającego postanowieniem dowodowym] ,, str. 143
Art. 539. [Dowód z opinii biegłego] ,, str. ,144
Art. 540. [Pouczenie świadka o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, prawo odmowy zeznań, osoby niemogące być świadkami] ,, str. ,150
Art. 541. [Odmowa przeprowadzenia dowodów] ,, str. 154
Art. 542. [Ocena wiarygodności i mocy dowodów] ,, str. ,154
Art. 543. [Postępowanie wyjaśniające w przypadku zawarcia umowy] ,, str. ,155
Oddział 7. Rozpoznanie odwołania ,, str. ,156
Art. 544. [Termin rozpoznania odwołania, łączne rozpoznanieodwołań] ,, str. ,156
Art. 545. [Zasada jawności rozprawy] ,, str. ,157
Art. 546. [Rozpoznanie odwołania na posiedzeniu niejawnym] ,, str. ,159
Art. 547. [Miejsce rozpoznania odwołania w przypadku zamówień związanych z informacjami niejawnymi] ,, str. ,160
Oddział 8. Rozprawa ,, str. ,160
Art. 548. [Udział tłumacza w rozprawie] ,, str. ,160
Art. 549. [Przebieg rozprawy] ,, str. ,161
Art. 550. [Odroczenie rozprawy] ,, str. ,162
Art. 551. [Zamknięcie rozprawy i otworzenie jej na nowo] ,, str. ,164
Oddział 9. Orzeczenia Izby ,, str. 165
Art. 552. [Podstawy wydania wyroku, skład orzekający wydający wyrok] ,, str. ,165
Art. 553. [Formy orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej] ,, str. ,166
Art. 554. [Uwzględnienie odwołania] ,, str. ,166
Art. 555. [Zakaz orzekania co do zarzutów niezawartych w odwołaniu] ,, str. ,177
Art. 556. [Orzeczenie łączne] ,, str. ,178
Art. 557. [Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego] ,, str. ,178
Art. 558. [Ogłoszenie orzeczenia] ,, str. ,179
Art. 559. [Uzasadnienie orzeczenia] ,, str. ,180
Art. 560. [Doręczenie odpisów orzeczeniawraz z uzasadnieniem] ,, str. ,181
Art. 561. [Sprostowanie oczywistych omyłek w orzeczeniu] ,, str. ,182
Art. 562. [Moc prawna orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, stwierdzenie wykonalności orzeczenia] ,, str. ,184
Art. 563. [Nakładanie kar finansowych w wysokości do 10% wartości wynagrodzenia] ,, str. ,185
Art. 564. [Nakładanie kar finansowych w wysokości do 5% wartości wynagrodzenia] ,, str. ,186
Art. 565. [Termin prawomocności wybranych orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej oraz sądu] ,, str. ,187
Art. 566. [Przesłanie Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych odpisu prawomocnego orzeczenia o nałożeniu kary finansowej] ,, str. ,188
Art. 567. [Termin uiszczenia i egzekucja kary finansowej] ,, str. ,188
Art. 568. [Umorzenie postępowania odwoławczego] ,, str. ,189
Oddział 10. Protokół ,, str. ,192
Art. 569. [Czynności podlegające protokołowaniu] ,, str. ,192
Art. 570. [Sposób sporządzenia protokołu] ,, str. ,193
Art. 571. [Elementy i podpisanie protokołu] ,, str. ,194
Art. 572. [Sprostowanie protokołu] ,, str. ,196
Oddział 11. Koszty postępowania odwoławczego ,, str. ,197
Art. 573. [Złożenie wniosku dotyczącego kosztów postępowania odwoławczego] ,, str. ,197
Art. 574. [Koszty zaliczane do kosztów postępowania odwoławczego] ,, str. ,198
Art. 575. [Zasady ponoszenia kosztów postępowania odwoławczego przez strony i uczestników postępowania] ,, str. ,200
Art. 576. [Delegacja ustawowa] ,, str. ,202
Oddział 12. Zakaz zawarcia umowy ,, str. ,203
Art. 577. [Okres obowiązywania zakazu zawarcia umowy] ,, str. ,203
Art. 578. [Wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy] ,, str. ,204
Rozdział 3. Postępowanie skargowe ,, str. 209
Art. 579. [Skarga do sądu, odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji] ,, str. ,209
Art. 580. [Wniesienie skargi – termin, właściwość sądu] ,, str. ,221
Art. 581. [Warunki formalne skargi] ,, str. ,224
Art. 582. [Zakaz rozszerzania żądania lub występowania z nowymi żądaniami] ,, str. ,228
Art. 583. [Zakaz orzekania co do zarzutów niezawartych w odwołaniu] ,, str. ,230
Art. 584. [Odrzucenie skargi] ,, str. ,231
Art. 585. [Przywrócenie terminu] ,, str. ,232
Art. 586. [Ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny] ,, str. ,233
Art. 587. [Termin rozpoznania sprawy] ,, str. ,236
Art. 588. [Rozstrzygnięcia sądu] ,, str. ,237
Art. 589. [Koszty postępowania] ,, str. ,248
Art. 590. [Skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego] ,, str. ,251
Bibliografia ,, str. ,253