ebook Pomoc publiczna udzielana przez gminy Anna Wójtowicz-Dawid

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2020

W publikacji omówiono zagadnienia związane z udzielaniem pomocy publicznej w zakresie realizowania zadań przez gminy jako jednostki sektora finansów publicznych. W tym kontekście analizie poddane zostały rodzaje pomocy publicznej oraz warunki jej udzielania, w tym m.in.:

pomoc publiczna udzielana przez gminy w formie preferencji w zakresie podatków i opłat lokalnych oraz ulg w spłacie należności,
pomoc publiczna w dotacjach celowych,
dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników,
pomoc publiczna w zakresie gospodarki nieruchomościami,
dokapitalizowanie przez gminę spółek publicznych,
zawieranie umów cywilnoprawnych, w tym zamówień in-house jako pomoc publiczna.

Omówione zostały zagadnienia pomocy publicznej udzielanej przez gminy w związku z występowaniem epidemii COVID-19, w tym oparte na programach pomocowych udzielanych na podstawie przepisów ustawy dotyczącej tarczy antykryzysowej, jak również działania podejmowane indywidualnie w formie zwolnień, ulg, umarzania zaległości czy też rozkładania należności na raty.
W książce wykorzystane zostało bogate orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Omówione zostały aspekty teoretyczne związane z pomocą publiczną, jak i praktyczne, wskazujące, w jaki sposób badać podmioty ubiegające się o pomoc publiczną, czego od nich żądać, jak liczyć intensywność udzielanej pomocy publicznej.
Adresaci:Publikacja przeznaczona jest dla pracowników urzędów gmin oraz osób i podmiotów korzystających z pomocy publicznej udzielanej przez gminy.

Spis treści ebooka Pomoc publiczna udzielana przez gminy

Wykaz skrótów
Wstęp
Rozdział I
Wprowadzenie w tematykę pomocy publicznej

Pojęcie pomocy publicznej
Przyznanie pomocy przez państwo lub z zasobów państwowych
Warunki korzystniejsze niż na rynku
Selektywność pomocy publicznej
Wpływ na wymianę handlową i konkurencję

Rozdział II
Warunki udzielania pomocy publicznej

Przedsiębiorstwo beneficjentem pomocy publicznej
Działalność rolna a pomoc publiczna
Efekt zachęty
Test prywatnego inwestora
Zasady oceny środków pomocy na podstawie Zasad Ramowych
Wyłączenia grupowe
Formy pomocy publicznej
Intensywność pomocy

Rozdział III
Rodzaje pomocy publicznej

Pomoc publiczna de minimis
Pomoc de minimis w rolnictwie
Pomoc publiczna inna niż de minimis

Rozdział IV
Pomoc publiczna udzielana przez gminy w formie preferencji w zakresie podatków i opłat lokalnych

Uwagi ogólne
Ulgi
Zwolnienia w podatkach i opłatach lokalnych

3.1. Zwolnienia z podatku od nieruchomości i podatku od środków transportowych jako pomoc de minimis lub pomoc inna niż de minimis
3.2. Zwolnienia w podatku rolnym
3.3. Zwolnienia w podatku leśnym
3.4. Zwolnienia w podatku od czynności cywilnoprawnych

Zaniechanie poboru podatku
Inne preferencje podatkowe

Rozdział V
Niepodatkowa pomoc publiczna udzielana przez gminy

Usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym
Ulgi w spłacie należności jako pomoc publiczna

2.1. Ulgi w spłacie należności cywilnoprawnych
2.2. Ulgi w spłacie niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym
2.3. Ulgi w spłacie kosztów egzekucyjnych
2.4. Ulgi w spłacie kar pieniężnych

Pomoc publiczna de minimis w dotacjach celowych gmin

3.1. Dotacje udzielane przez gminy na obszarach Specjalnych Stref Rewitalizacji
3.2. Dotacje celowe udzielane spółkom wodnym przez gminy
3.3. Dotacje udzielane przez gminy spółdzielniom socjalnym
3.4. Dotacje na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru

Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników
Pomoc publiczna i pomoc de minimis w zakresie gospodarki nieruchomościami
Pomoc publiczna w przypadkach dokapitalizowania przez gminę spółek publicznych
Zawieranie umów cywilnoprawnych, w tym zamówienia in-house, a pomoc publiczna

Rozdział VI
Pomoc publiczna udzielania przez gminy w związku z występowaniem epidemii COVID-19
Zakończenie
Bibliografia