ebook Prawo administracyjne. Pytania i odpowiedzi Irena Lipowicz, Maciej Szmigiero, Radosław Mędrzycki

Spis treści ebooka Prawo administracyjne. Pytania i odpowiedzi

Spis treści „Prawo administracyjne. Pytania i odpowiedzi”


Zawartość
Nr strony


&nbsp,
&nbsp,


Wykaz skrótów
19


&nbsp,
&nbsp,


Wprowadzenie
21


&nbsp,
&nbsp,


CZĘŚĆ OGÓLNA
&nbsp,


Rozdział I. Pojęcie administracji
25


1. Co to jest administracja?
25


2. Czym różni się administracja publiczna od prywatnej?
27


3. Czym różni się administracja publiczna od państwowej?
27


4. Czy administracja publiczna jest częścią władzy wykonawczej?
29


5. Jakie są filary demokratycznego państwa prawnego?
31


6. Jakie nauki mogą badać administrację publiczną?
32


7. Co to jest nauka prawa administracyjnego i czym różni się od nauki administracji?
32


8. Co to jest nauka polityki administracyjnej?
33


9. Jak można określić administrację publiczną?
34


10. Na czym polega definiowanie negatywne administracji publicznej?
36


11. Jakie można wyróżnić sfery i płaszczyzny administracji publicznej i jak w nich związana jest administracja publiczna prawem?
37


12. Jak można podzielić funkcje administracji publicznej?
38


13. Co to jest administracja ingerująca?
38


14. Co to jest administracja świadcząca?
40


15. Co to jest administracja infrastruktury?
42


16. Co rozumiesz przez pojęcie „zlecanie funkcji administracji publicznej”?
43


17. Co to jest prywatyzacja zadań administracji publicznej?
46


18. Jakie cechy charakteryzują administrację publiczną?
47


19. Co to jest dobro wspólne?
48


20. Czym różni się dobro wspólne od wspólnego dobra?
50


21. Co to znaczy, że administracja publiczna działa na podstawie prawa i w jego granicach?
51


22. Czy zasada solidarności społecznej może determinować zachowanie administracji publicznej?
53


23. Co to jest aparat administracyjny? Czy pojęcie to straciło swoją aktualność?
54


24. Co rozumiesz przez pojęcie podmiotów administrujących?
56


25. Co to jest organ administracji publicznej?
56


26. Jakie są rodzaje organów administracji publicznej?
58


A. Organy administracji rządowej i samorządowej
58


B. Organy monokratyczne i organy kolegialne
59


C. Organy: naczelne, centralne i terenowe
60


D. Organy decydujące i pomocnicze
61


27. Co to jest urząd i w jakim znaczeniu występuje w aktach normatywnych?
61


28. Czy Sejm ma swoją administrację?
62


29. Czym różni się działanie „w zastępstwie” organu od działania „w imieniu” organu?
63


30. Co to znaczy, że administracja jest wszechobecna?
64


31. Co to znaczy, że administracja publiczna jest bezosobowa?
66


32. Co oznaczają pojęcia: dobrej administracji i zasady i prawa do dobrej administracji?
67


33. Jakie są źródła zasady i prawa do dobrej administracji?
69


34. Na czym polega europeizacja administracji publicznej?
70


35. Jak zmieniła się administracja pod wpływem globalizacji?
72


Rozdział II. Prawo administracyjne
73


1. Co to jest prawo administracyjne?
73


2. Czym różni się prawo administracyjne od prawa administracji?
75


3. Kiedy powstało prawo administracyjne?
76


4. Jakie znasz cechy prawa administracyjnego?
77


5. Jak można podzielić prawo administracyjne?
79


6. Co to jest część ogólna prawa administracyjnego i czy podejmowano próby jej normatywizacji?
81


7. Co to jest globalne prawo administracyjne?
82


8. Jakie znasz konstrukcje przepisów prawa administracyjnego?
83


9. Co to są przepisy uprawniające organ administracji publicznej do działania?
84


10. Co to są definicje legalne?
85


11. Co to jest pojęcie niedookreślone i jaką funkcję pełni w działaniach administracji publicznej?
86


12. Na czym polega sądowa kontrola aktów administracyjnych opartych na przepisach zawierających pojęcia niedookreślone?
88


13. Co to jest uznanie administracyjne?
89


14. Na czym polega sądowa kontrola uznania administracyjnego?
91


15. Co to jest i czy istnieje obecnie swobodne uznanie?
92


16. Jakie jest uzasadnienie uznania administracyjnego?
93


17. Co to są normy techniczne?
94


18. Co to są przepisy odsyłające?
95


19. Co to jest preambuła?
97


20. Jakie normy możemy wyróżnić w prawie administracyjnym?
98


21. Jakie są cechy języka prawa administracyjnego?
100


22. Jaki jest związek prawa konstytucyjnego z prawem administracyjnym?
101


23. Czym różni się prawo administracyjne od prawa cywilnego?
103


24. Czym różni się prawo administracyjne od prawa karnego?
105


25. Jakie znaczenie miała transformacja ustrojowa dla prawa administracyjnego?
106


26. Jak wpłynęła transformacja ustrojowa na naukę prawa administracyjnego?
106


27. Na jakich zasadach opiera się wykładnia prawa administracyjnego?
107


28. Na czym mogą polegać luki w prawie administracyjnym?
109


Rozdział III. Podstawowe pojęcia nauki prawa administracyjnego
111


1. Co to jest stosunek administracyjnoprawny i jakie są jego elementy?
111


2. Co to jest sytuacja administracyjnoprawna?
112


3. Co to jest kompetencja?
113


4. Co to jest właściwość?
115


5. Czy rozkład właściwości jest sztywny i czy istnieje możliwość jej uelastycznienia?
117


6. Co to jest domniemanie właściwości?
118


7. Na czym polega ustawowe zlecanie spraw z zakresu administracji publicznej?
119


8. Co oznaczają pojęcia „funkcja”, „cel” i „zadanie” w prawie administracyjnym?
119


9. Jakie powiązania występują między podmiotami administrującymi?
122


10. Co to jest kierownictwo?
123


11. Co to jest nadzór weryfikacyjny?
124


12. Co to jest kontrola?
126


13. Co to jest koordynacja?
126


14. Na czym polega współdziałanie w administracji publicznej?
128


15. Na czym polega zarządzanie wielopoziomowe?
128


16. Jakie konkretne elementy zarządzania wielopoziomowego w administracji możemy obecnie zdefiniować i jak następuje przejście do wspólnej przestrzeni administracyjnej?
129


17. Na czym polega zarządzanie rozproszone?
129


18. Jakie są podstawowe cechy decentralizacji?
130


19. Co to jest koncentracja i dekoncentracja?
131


20. W jakich strukturach najwłaściwsza jest dekoncentracja?
132


21. Na czym polega różnica między decentralizacją a dekoncentracją?
133


22. Co to jest hierarchiczne podporządkowanie?
134


23. Co to jest władztwo administracyjne?
134


24. Co to znaczy, że władztwo administracyjne jest stopniowalne?
136


25. Co to jest interes w prawie administracyjnym?
136


26. Jakie rodzaje interesów można wyróżnić w prawie administracyjnym?
137


27. Co to jest publiczne prawo podmiotowe?
140


28. Co to są sankcje w prawie administracyjnym?
141


29. Co to jest dobro publiczne?
142


30. Co to jest standard w prawie administracyjnym?
143


Rozdział IV. Źródła prawa
145


1. Jakie są źródła prawa w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?
145


2. Czy konstytucyjny system źródeł prawa jest naprawdę zamknięty?
146


3. Jakie są źródła i cechy źródeł prawa administracyjnego?
147


4. Czy prawo europejskie wpływa na polskie prawo administracyjne?
152


5. Jaki wpływ na prawo administracyjne ma Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej?
154


6. Czy Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej można zawsze stosować bezpośrednio?
155


7. Jaki wpływ na prawo administracyjne mają umowy międzynarodowe?
156


8. Jaki jest wpływ ustawy na prawo administracyjne?
158


9. Co to jest rozporządzenie wykonawcze?
160


10. Kto stanowi rozporządzenia wykonawcze?
162


11. Co to jest akt prawa miejscowego?
163


12. Jakie jest uzasadnienie stanowienia aktów prawa miejscowego?
165


13. Kto może stanowić akty prawa miejscowego?
166


14. Jakie akty prawa miejscowego mogą być stanowione przez organy jednostek samorządu terytorialnego?
166


15. Na czym polega nadzór nad wydawaniem aktów prawa miejscowego?
169


16. Gdzie ogłasza się przepisy prawa administracyjnego i kto je „wydaje”?
171


17. Jakie akty ogłasza się w Dzienniku Ustaw?
174


18. Jakie są wewnętrzne źródła prawa administracyjnego?
176


Rozdział V. Prawne formy działania administracji
179


1. Co to jest „prawna forma działania administracji”?
179


2. Czym różni się prawna forma działania administracji od metody działania administracji?
181


3. Jak można kwalifikować prawne formy działania administracji?
182


4. Czy akt normatywny jest prawną formą działania administracji?
183


5. Co to jest akt normatywny hybrydowy (mieszany)?
183


6. Co to jest akt administracyjny?
184


7. Jakie akty administracyjne zna obecnie prawo polskie?
186


8. Jak nauka prawa administracyjnego dzieli akty administracyjne?
187


9. Czym różni się akt administracyjny konstytutywny od deklaratoryjnego?
188


10. Co to jest nieakt?
188


11. Czym różni się oświadczenie wiedzy od oświadczenia woli organu administracji publicznej?
190


12. Co to jest przyrzeczenie administracyjne?
191


13. Co to jest ugoda administracyjna?
195


14. Co to jest porozumienie administracyjne?
196


15. Czy umowa jest jedną z prawnych form działania administracji?
197


16. Co to jest działalność społeczno-organizatorska?
199


17. Co to są czynności materialno-techniczne?
200


18. Co to są akty polityki administracyjnej?
200


Rozdział VI. Podział państwa
203


1. Co rozumiemy przez podziały: terytorialny i administracyjny?
203


2. Jaka jest różnica między podziałem zasadniczym a pomocniczym?
205


3. Czym jest podział pomocniczy?
205


4. Czy podział specjalny i obszar specjalny to te same kategorie teoretyczne?
205


5. Czy jednostka zasadniczego podziału terytorialnego jest tym samym co jednostka samorządu terytorialnego?
205


6. Co to jest sołectwo?
207


Rozdział VII. Administracja rządowa i inne podmioty administrujące
209


1. Czy Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej jest organem administracji publicznej?
209


2. Co to jest administracja rządowa?
210


3. Co to jest Rada Ministrów?
211


4. Jakie zadania i kompetencje ma Rada Ministrów?
212


5. Jak pracuje Rada Ministrów?
214


6. Jaką funkcję w państwie pełni Prezes Rady Ministrów?
215


7. Jak można podzielić kompetencje Prezesa Rady Ministrów?
216


8. Jaka jest procedura powoływania ministra?
217


9. Czym różni się minister resortowy od ministra bez teki?
218


10. Co to jest ministerstwo?
218


11. Kto to jest wojewoda?
220


12. Kto może zostać wojewodą?
220


13. Jakie funkcje pełni wojewoda?
221


14. Na czym polegało znaczenie ustawy z 23.01.2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie?
222


15. Co to jest wojewódzka administracja zespolona?
223


16. Co oznacza podwójne podporządkowanie administracji zespolonej w województwie?
224


17. Czy wojewoda zawsze powołuje i odwołuje kierowników wojewódzkiej administracji zespolonej?
224


18. Co to jest administracja niezespolona?
225


19. Jakie znasz organy administracji niezespolonej?
226


20. Czy organizacje pozarządowe są organami administrującymi?
227


21. Jakie są podstawowe wyzwania strukturalne i funkcjonalne współczesnej administracji w Polsce?
228


22. Jaka jest różnica między fundacją a zakładem administracyjnym?
229


23. Co to są wewnętrzne akty zakładowe?
230


Rozdział VIII. Administracja samorządowa
231


A. Zagadnienia ogólne
231


1. Na czym polega zasada pomocniczości?
231


2. Czy pomocniczość i subsydiarność to różne pojęcia?
232


3. Jaka jest geneza zasady pomocniczości?
232


4. Czy decentralizacja to zagadnienie politycznego czy technicznego „podziału pracy” w administracji?
233


5. Czy decentralizacja jest zasadą konstytucyjną?
233


6. Czy samorząd zawodowy jest formą decentralizacji?
234


7. Jakie znasz rodzaje samorządu zawodowego?
235


8. Które zawody mają cechę zaufania publicznego?
237


9. Czym jest samodzielność, a czym autonomia organu?
237


10. Czym charakteryzuje się pozycja organu zdecentralizowanego?
238


11. Czy decentralizacja oznacza utratę kontroli nad podmiotem zdecentralizowanym?
239


12. Czym są jednostki samorządu terytorialnego?
239


13. Jakie jednostki samorządu terytorialnego występują w Polsce?
241


14. Czy samorząd nie jest konstrukcją przestarzałą?
243


15. Czy nie lepiej zastąpić samorząd wynajętymi fachowcami od zarządzania?
244


16. Jaka jest geneza współczesnego samorządu terytorialnego?
244


17. Jakie są podstawowe zadania współczesnego samorządu terytorialnego?
246


18. Co to są zadania własne samorządu terytorialnego?
247


19. Co to są zadania zlecone?
247


20. Czy można odróżnić zadania administracji rządowej od zadań administracji samorządowej?
248


21. Komu przysługuje domniemanie właściwości w systemie samorządu terytorialnego?
249


B. Gmina
249


22. Co to jest gmina?
249


23. Czy z gminy można wystąpić bez zmiany miejsca zamieszkania?
251


24. Jakie są zadania rady gminy?
251


25. Czy gmina może utworzyć stowarzyszenie na przykład wspierające samorządność?
252


26. Czy burmistrz odpowiada za wypadki podczas zabawy sylwestrowej, na którą zaprosił mieszkańców? Co to za forma prawna?
252


27. Czy należy się odszkodowanie za szkodę poniesioną od dzikiego zwierzęcia (sarny) w lesie podmiejskim (komunalnym)?
253


28. Czy wojewoda może polecić wójtowi określone załatwienie konkretnej sprawy, jeśli podziela argumenty strony składającej u niego skargę w danej sprawie?
253


29. Czy wojewoda może odwołać wójta na przykład z powodu jego ewidentnego alkoholizmu?
254


30. Czy mieszkańcy gminy mogą sami na siebie nałożyć podatki?
254


C. Powiat
254


31. Na czym polega istota powiatu?
254


32. Czy starosta może udzielić wytycznych wójtowi?
255


33. Czy marszałek może wydawać polecenia staroście?
255


34. Co to jest powiatowa administracja zespolona?
255


35. Czy dany rodzaj inspekcji może być równocześnie częścią administracji zespolonej i niezespolonej?
256


D. Województwo samorządowe
257


36. Co jest podstawowym instrumentem polityki administracyjnej województwa?
257


37. Czy samorząd wojewódzki może samodzielnie ustalić swój statut?
257


38. Czy podmiot sprawujący nadzór wstępny byłby odpowiedzialny, gdyby statut województwa był niezgodny z prawem?
257


39. Kto jest właściwie gospodarzem województwa?
258


Rozdział IX. Kontrola administracji
259


1. Co to jest kontrola?
259


2. Jakie znasz rodzaje kontroli?
259


3. Co to jest kontrola państwowa?
260


4. Co to jest kontrola parlamentarna?
260


5. Na czym polega kontrola zewnętrzna?
260


6. Na czym polega kontrola wewnętrzna?
261


7. Czym różni się kontrola od audytu wewnętrznego?
261


8. Jaka jest obecna pozycja ustrojowa Najwyższej Izby Kontroli?
261


9. Kto powołuje Prezesa i wiceprezesów Najwyższej Izby Kontroli?
262


10. Czy Rzecznik Praw Obywatelskich to organ kontroli?
263


11. Czy sądy są organami kontroli administracji?
263


&nbsp,
&nbsp,


CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA
&nbsp,


Rozdział X. Pomoc społeczna
267


1. Jaki jest cel pomocy społecznej?
267


2. Jaka jest relacja pojęć „opieka społeczna” i „pomoc społeczna”?
267


3. Co to jest świadczenie, a co to jest pomoc społeczna?
268


4. Z jakiego powodu udziela się pomocy społecznej?
269


5. Na czym polega pomoc społeczna?
269


6. Jak udziela się pomocy społecznej? Czy możemy wystąpić o pomoc społeczną np. dla sąsiadki?
270


7. W jakiej formie przyznaje się świadczenia z pomocy społecznej? Czy możemy w imieniu sąsiadki odwołać się od decyzji odmawiającej jej pomocy?
270


8. Kogo dotyczy obowiązek współdziałania w zakresie pomocy społecznej?
271


9. Co należy do zadań ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego?
272


10. Komu przysługuje zasiłek okresowy?
273


11. Czy można przyznać zasiłek po tornadzie lub pożarze?
273


12. Co to jest i komu przysługuje mieszkanie treningowe lub wspomagane?
274


13. Kto ma prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej?
274


14. Czy można przymusowo na wniosek rodziny umieścić kogoś w domu pomocy społecznej?
275


15. Co powinna uwzględniać organizacja domu pomocy społecznej?
275


16. Kto może prowadzić dom pomocy społecznej?
276


17. Kto wydaje decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej?
277


18. Jak określa się odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej?
277


19. Czy pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny i kto jest do tych opłat zobowiązany?
278


20. Kiedy można ograniczyć świadczenia?
279


21. Jakie są zasady konkursu ofert?
279


22. Czy podmioty uprawnione mogą z własnej inicjatywy wystąpić z ofertą?
279


23. Jakie świadczenia pieniężne w polskim systemie zabezpieczenia społecznego są przyznawane osobom potrzebującym?
280


24. Jakie znasz świadczenia niepieniężne?
281


25. Komu przysługuje zasiłek stały?
282


26. Jaka pomoc społeczna przysługuje ciężko chorej osobie samotnej?
282


27. Co to jest ośrodek wsparcia?
283


28. Co to jest rodzinny dom pomocy i komu przysługuje taka forma pomocy?
283


29. Kto udziela pomocy cudzoziemcom?
284


30. Na czym polega pomoc dla cudzoziemca i kto jej udziela?
285


31. Kiedy można wstrzymać pomoc dla cudzoziemca?
286


32. Czy można publikować listy osób korzystających z pomocy społecznej?
287


33. Co to jest rodzinny wywiad środowiskowy i kto go przeprowadza?
287


34. Co to jest kontrakt socjalny?
288


35. Co to są centra pomocy rodzinie?
289


36. Kto może zostać pracownikiem socjalnym?
290


37. Jakie są zadania pracownika socjalnego?
290


38. Jakie są prawa pracownika socjalnego?
291


39. Co to jest Rada Pomocy Społecznej?
293


40. Jakie są uprawnienia wojewody w zakresie pomocy społecznej w związku z przeprowadzanym postępowaniem nadzorczym i kontrolnym?
294


41. Co należy do obowiązkowych zadań gminy z zakresu pomocy społecznej?
294


42. Co należy do zadań zleconych gminy w zakresie pomocy społecznej?
297


43. Jakie są zadania własne powiatu w zakresie pomocy społecznej?
297


44. Co należy do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat w zakresie pomocy społecznej?
299


45. Co należy do zadań samorządu województwa w zakresie pomocy społecznej?
300


Rozdział XI. Akta stanu cywilnego
303


1. Co to są akta stanu cywilnego?
303


2. Jakie dokumenty mogą być wydane z rejestru stanu cywilnego?
304


3. Jak rejestruje się urodzenie?
305


4. Jak zarejestrować imię dziecka?
306


5. Jak rejestruje się małżeństwo?
307


6. Co zawiera akt małżeństwa?
308


7. Jak rejestruje się zgon?
308


Rozdział XII. Imiona i nazwiska
311


1. Kogo dotyczy zmiana imienia i nazwiska?
311


2. Na czym polega zmiana imienia i nazwiska?
312


3. Jaka jest procedura zmiany imienia lub nazwiska?
313


4. Czy państwo może narzucić obywatelowi imię dla dziecka lub zmienić nazwisko?
314


Rozdział XIII. Obywatelstwo
317


1. Co to jest obywatelstwo?
317


2. Jakie są zasady ogólne dotyczące obywatelstwa?
318


3. W jaki sposób nabywa się obywatelstwo Rzeczypospolitej Polskiej?
320


4. Jakie zasady rządzą nabyciem obywatelstwa z mocy prawa? Czy każda osoba urodzona w Polsce nabywa obywatelstwo?
321


5. Jak można uzyskać obywatelstwo poprzez jego nadanie?
322


6. Co oznacza uznanie za obywatela?
323


7. Jakie zasady rządzą nabyciem obywatelstwa przez uznanie za repatrianta?
325


8. Jakie zasady rządzą przywróceniem obywatelstwa polskiego?
326


9. Co to jest Karta Polaka?
327


10. Czy polskiego przestępcę skazanego za granicą za zbrodnię można pozbawić obywatelstwa?
328


Rozdział XIV. Ewidencja ludności
329


1. Jakie są obecnie podstawy prawne zagadnień związanych z ewidencją ludności?
329


2. Na czym polega ewidencja ludności?
329


3. Co to jest rejestr PESEL?
330


4. Czyje dane są gromadzone w rejestrze PESEL?
330


5. Kto dokonuje rejestracji danych w rejestrze PESEL?
331


6. Co to jest numer PESEL?
331


7. Czy numer PESEL można zmienić?
332


8. Co to jest obowiązek meldunkowy obywateli polskich przebywających na terytorium RP i na czym polega?
333


9. Co nazywamy pobytem stałym, a co czasowym?
334


10. Jak przeprowadza się zameldowanie i wymeldowanie obywatela polskiego?
334


Rozdział XV. Cmentarze i chowanie zmarłych
337


1. Co to są cmentarze komunalne?
337


2. Co to są cmentarze wyznaniowe?
338


3. Co to są cmentarze wojenne?
339


4. Kto ma prawo pochować zwłoki?
341


5. Czy organy wojskowe lub organy państwowe, instytucje i organizacje społeczne mają prawo odebrać rodzinie zwłoki i pochować je według własnego przekonania?
343


6. Jaki jest reżim prawny dotyczący pochówku?
343


Bibliografia
347

Szczegóły ebooka Prawo administracyjne. Pytania i odpowiedzi

ISBN:

9788383588186

Wydawca:

Wolters Kluwer

Rok wydania:

2024

Typ publikacji:

Ebook

Język:

polski

Format:

pdf

Liczba stron:

360

ISBN dla wersji papierowej:

9788383588070

Recenzje ebooka Prawo administracyjne. Pytania i odpowiedzi