ebook Prawo oświaty prywatnej Jacek Pierzchała

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2016

W publikacji w sposób kompleksowy omówione zostały prawne zagadnienia prywatyzacji zadania publicznego w odniesieniu do oświaty obejmujące m.in.:

współczesne formy prywatyzacji oświaty,
źródła finansowania oświaty niepublicznej oraz udzielanie dotacji oświatowych, ich rozliczanie oraz kontrolę wydatków,
kontrolę i nadzór nad wykonaniem oświatowego zadania publicznego przez podmioty prywatne,
sprawowanie nadzoru pedagogicznego oraz jego granice,
hybrydowy układ relacji prawnych pomiędzy użytkownikiem a prywatną placówką oświatową.
Wszystkie kwestie omówiono z uwzględnieniem dotychczasowego dorobku orzecznictwa sądów i Trybunału Konstytucyjnego oraz bogatego piśmiennictwa.

Adresaci:
Opracowanie jest przeznaczone dla pracowników samorządowych, pracowników kuratoriów oświaty (wizytatorów), właścicieli i dyrektorów niepublicznych przedszkoli, szkół i innych placówek prywatnych oraz dla studentów prawa, administracji i kierunków pedagogicznych.

Spis treści ebooka Prawo oświaty prywatnej

Wykaz skrótów , str. 9

Wstęp , str. 13

Rozdział I
Zagadnienia wstępne , str. 19
1. Uwagi wprowadzające , str. 19
1.1. Współczesne definicje zadań publicznych , str. 19
1.2. Prywatyzacja zadań publicznych w aspekcie prawnym , str. 24
1.3. Zlecanie funkcji a zlecanie zadań administracji publicznej , str. 30
2. Charakterystyka zadania oświatowego , str. 34
2.1. Istota zadania oświatowego , str. 34
2.2. ",Publiczność", zadania oświatowego , str. 36
2.3. Zadanie oświatowe jako zadanie własne samorządu terytorialnego , str. 45
2.4. Swoistość regulacji prawnej zadania oświatowego , str. 52
2.5. Międzynarodowy i unijny charakter zadania oświatowego , str. 54

Rozdział II
Konstytucyjne podstawy prywatyzacji zadania oświatowego , str. 59

Rozdział III
Prywatyzacja zadania oświatowego w polskim ustawodawstwie , str. 65
1. Skala i tendencje prywatyzacji zadania oświatowego , str. 65
2. Równoległe wykonywanie zadania oświatowego , str. 70
3. Zakres prywatyzacji zadania oświatowego , str. 73
3.1. Uwagi wprowadzające , str. 73
3.2. Zakres przedmiotowo-organizacyjny prywatyzacji zadania oświatowego , str. 76
3.3. Zakres podmiotowy prywatyzacji zadania oświatowego , str. 87
4. Współczesne determinanty prywatyzacji zadania oświatowego , str. 101
4.1. Determinanty ekonomiczne prywatyzacji zadania oświatowego , str. 101
4.2. Determinanty społeczne prywatyzacji zadania oświatowego , str. 106
4.3. Determinanty ustrojowe prywatyzacji zadania oświatowego , str. 108

Rozdział IV
Współczesne formy prywatyzacji zadania oświatowego , str. 111
1. Umowa jako forma prywatyzacji zadania oświatowego , str. 111
1.1. Charakter prawny umowy o przekazanie zadania oświatowego do realizacji na podstawie art. 5 ust. 5g u.s.o. , str. 116
1.2. Próba oceny umowy o przekazanie szkoły w trybie art. 5 ust. 5g u.s.o. jako instrumentu prawnego prywatyzacji wykonania zadania oświatowego , str. 122
2. Wpis do ewidencji działalności oświatowej , str. 125
3. Zezwolenie na założenie szkoły , str. 130
4. Decyzja dyrektora szkoły zezwalająca na edukację domową , str. 135
5. Otwarty konkurs ofert jako nowa forma prywatyzacji zadania oświatowego , str. 140

Rozdział V
Finansowanie zadania oświatowego realizowanego przez podmioty prywatne , str. 144
1. Źródła finansowania zadania oświatowego - uwagi ogólne , str. 144
2. Pośrednia forma finansowania zadania oświatowego , str. 145
3. Dotacja oświatowa udzielana przez jednostki samorządu terytorialnego jako bezpośrednia forma finansowania zadania oświatowego , str. 151
3.1. Pojęcie dotacji oświatowej , str. 151
3.2. Charakter prawny dotacji oświatowej , str. 152
3.3. Zakres podmiotowy dotacji oświatowej , str. 155
3.4. Zakres przedmiotowy dotacji oświatowej , str. 156
3.5. Tryb udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek prowadzonych przez podmioty niepubliczne , str. 171
3.6. Problem wykorzystania dotacji oświatowej , str. 174
4. Finansowanie zadania oświatowego przez użytkowników szkół i placówek prowadzonych przez podmioty niepubliczne , str. 180

Rozdział VI
Jednostka wobec prywatyzacji zadania oświatowego , str. 185
1. Uwagi ogólne , str. 185
2. Charakter prawny jednostki oświatowej założonej przez prywatny podmiot , str. 187
3. Dualny charakter relacji prawnych wpływających na sytuację prawną użytkownika zakładu oświatowego , str. 190
3.1. Uwagi wprowadzające , str. 190
3.2. Stosunki cywilnoprawne , str. 191
3.3. Stosunki administracyjnoprawne , str. 194
4. Jednostka jako podmiot praw i obowiązków w ramach prywatnego zakładu oświatowego , str. 198
5. Ochrona praw jednostki w prywatnym zakładzie edukacyjnym , str. 205
6. Uwagi końcowe , str. 214

Rozdział VII
Kontrola zadania oświatowego realizowanego przez podmioty prywatne , str. 217
1. Uwagi wstępne , str. 217
2. Kontrola sprawowana przez Najwyższą Izbę Kontroli , str. 219
3. Kontrola sprawowana przez pozasądowe organy gwarancji praw i wolności , str. 221
4. Kontrola sprawowana przez Regionalną Izbę Obrachunkową , str. 225
5. Kontrola sprawowana przez samorząd terytorialny , str. 226
6. Kontrola sądowa , str. 232
7. Kontrola i nadzór pedagogiczny ministrów , str. 238
8. Kontrola i nadzór pedagogiczny kuratora oświaty , str. 241
9. Problem kontroli i nadzoru pedagogicznego zadania oświatowego sprawowanego przez dyrektora prywatnej jednostki oświatowej , str. 249
10. Uwagi końcowe , str. 254

Zakończenie , str. 257

Literatura , str. 267

Orzecznictwo , str. 287

Wykaz aktów prawnych , str. 291

Wykaz wykresów i tabel , str. 297

Wykaz źródeł internetowych , str. 299