ebook Samorząd terytorialny (zagadnienia prawne) Tom II

Wydawca: Oficyna Wydawnicza Humanitas

Rok wydania: 2015

„Nie tylko w Polsce, ale we wszystkich postkomunistycznych krajach Europy Środkowej ostatnie 25 lat było okresem głębokich przemian politycznych, ekonomicznych i społecznych”. […] fundamentalna rola spoczęła na ustawodawcy w momencie kreowania każdego ze stopni samorządu terytorialnego. To od sformułowania odpowiednich przepisów ustaw ustrojowych zależało, jakie miejsce zajmie dany samorząd w strukturze ustrojowej państwa, a przede wszystkim jaka będzie jego »misja«, czyli do czego zostanie on powołany i za co będzie odpowiedzialny”.
Z tekstu prof. dr. hab. M. Mączyńskiego „Zamiast wprowadzenia: Ustrój a zadania i kompetencje samorządu terytorialnego”.

Tom niniejszy jest opracowaniem zbiorowym, ale nie wspólnym. Autorzy przedstawiają w nim własne analizy i oceny instytucji prawa samorządowego oraz wnioski, np. wnioski de lege ferenda. Wiodącą osią ich rozważań w ramach prezentowanego obecnie tomu są zadania i kompetencje organów samorządu terytorialnego w różnych, przewidzianych przez ustawodawstwo, sferach.
Z „Przedmowy…” prof. WSH dr. B.M. Ćwiertniaka

Spis treści ebooka Samorząd terytorialny (zagadnienia prawne) Tom II

Bolesław M. Ćwiertniak
Przedmowa do tomu II 7

Część I. Zamiast wprowadzenia
Rozdział 1. Marek Mączyński
Ustrój a zadania i kompetencje samorządu terytorialnego (wybrane problemy w perspektywie 25-lecia samorządu terytorialnego w Polsce) 13

Część II. Własność i planowanie przestrzenne
Rozdział 2. Jerzy Paśnik
Nabywanie prawa własności przez samorząd terytorialny – źródła patologii 33
Rozdział 3. Mariusz Kotulski
Zasady w planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym 47
Rozdział 4. Łukasz Strzępek
Władztwo planistyczne gminy a tzw. granice prawa własności. – zarys problemu 75
Rozdział 5. Jerzy Serwacki
Prawotwórcze kompetencje podatkowe organów gmin 85

Część III. Przedsiębiorczość i usługi komunalne
Rozdział 6. Lidia Zacharko
Podstawy prawne przedsiębiorczości komunalnej. Kilka refleksji 99
Rozdział 7. Grzegorz Krawiec
Prowadzenie szkół publicznych przez spółki komunalne 107
Rozdział 8. Krzysztof Początek
Od płatności tradycyjnych do płatności „masowych” w przedszkolach samorządowych 115

Część IV. Zabezpieczenie społeczne
Rozdział 9. Stanisław Nitecki
Zadania administracji publicznej w zakresie wspierania rodzin przeżywających trudności w realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczych 129
Rozdział 10. Andrzej Barczyński
Dylematy finansowania terapii zajęciowej na poziomie samorządu terytorialnego 139
Rozdział 11. Andrzej Majzner
Koordynacja systemu zabezpieczenia społecznego w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych na tle orzecznictwa sądów administracyjnych 155

Część V. Ochrona przyrody i zabytków
Rozdział 12. Ewa Nowacka
Ustawa o ochronie zwierząt w Polsce (pytania i wątpliwości) 173
Rozdział 13. Jarosław Rokicki
Aspekt zielonych zamówień publicznych w działalności jednostek samorządu terytorialnego (na przykładzie Gminy Dąbrowa Górnicza) 179
Rozdział 14. Renata Płaszowska
Korzystanie z ustawowych form ochrony zabytków przez jednostki samorządu terytorialnego 197

Część VI. Bezpieczeństwo w mieście (gminie)
Rozdział 15. Dorota Fleszer
Kompetencje rady gminy w zakresie ograniczenia spożycia napojów alkoholowych na gruncie orzecznictwa 213
Rozdział 16. Dorota Fleszer
Opłata za sprzedaż napojów alkoholowych 225
Rozdział 17. Piotr Mączyński
Gminne i miejskie systemy monitoringu w świetle obowiązków projektowanych w związku z regulacją monitoringu w Polsce 243

Część VII. Problemy nadzoru nad samorządem terytorialnym
Rozdział 18. Jarosław Czerw
Nadzór nad samorządem gminnym 257
Rozdział 19. Ewelina Żelasko-Makowska
Konsekwencje prawne i faktyczne rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody (regionalnej izby obrachunkowej) związane z usunięciem z obrotu prawnego aktu normatywnego ze skutkiem ex tunc 267