ebook Status prawny związku metropolitalnego w Polsce a metropolii we Francji. Studium prawnoporównawcze Bogdan Dolnicki, Roman Marchaj, Monika Augustyniak

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2023

Odkryj fascynujące studium prawnoporównawcze na temat związków metropolitalnych w Polsce i Francji autorstwa wybitnych specjalistów. Bogdan Dolnicki, Roman Marchaj oraz Monika Augustyniak przybliżają skomplikowane aspekty organizacji i funkcjonowania tych instytucji w kontekście współczesnego samorządu terytorialnego.

Status prawny związku metropolitalnego w Polsce oraz metropolii we Francji zostaje dogłębnie przeanalizowany, uwzględniając specyfikę polskich i francuskich aglomeracji. Czytelnik uzyska odpowiedzi na kluczowe pytania dotyczące podstaw prawnych tworzenia mechanizmu współpracy jednostek samorządu terytorialnego, charakteru prawnego tego związku oraz potrzeby ewentualnych modyfikacji prawnych.

Zakres zadań realizowanych przez metropolie i związek metropolitalny w Polsce i Francji zostaje również szczegółowo omówiony, co pozwoli lepiej zrozumieć funkcjonowanie tych jednostek w praktyce. Publikacja uwzględnia aktualne poglądy doktryny, piśmiennictwa i orzecznictwa polskiego oraz francuskiego prawa administracyjnego, koncentrując się na problematyce metropolizacji.

Wydanie elektroniczne tej książki jest dostępne w formacie PDF, co ułatwia szybkie i wygodne pobranie i czytanie ebooka. Jest to idealna propozycja dla pracowników administracji publicznej, adwokatów, radców prawnych oraz sędziów, a także pracowników naukowych i studentów wydziałów prawa, administracji, politologii, socjologii oraz geografii.

Kup e-booka już dziś w sklepie z ebookami i zgłęb wiedzę na temat związków metropolitalnych w Polsce i Francji. To wyjątkowa okazja, by zdobyć najlepsze ebooki dotyczące prawa administracyjnego, korzystając z formatu PDF, który gwarantuje komfortowe czytanie na różnych urządzeniach. Nie przegap tej szansy i pobierz ebook do pobrania już teraz!

Status prawny związku metropolitalnego w Polsce a metropolii we Francji. Studium prawnoporównawcze to obowiązkowa lektura dla każdego, kto interesuje się współczesnym samorządem terytorialnym i chce poznać najlepsze praktyki w dziedzinie metropolizacji.

Autorzy: Bogdan Dolnicki, Roman Marchaj, Monika Augustyniak

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2023

Język publikacji: polski

Spis treści ebooka Status prawny związku metropolitalnego w Polsce a metropolii we Francji. Studium prawnoporównawcze

Wykaz skrótów , str. 13
Wstęp , str. 15
Rozdział I
Wokół pojęcia metropolii – koncepcje metropolitalne , str. 19

Metropolia, aglomeracja, obszar metropolitalny – problemy terminologiczne , str. 19
Geneza i ,kształtowanie się koncepcji związków , , , metropolitalnych w ,Polsce po 1990 ,r. ,, str. 26

Specyfika konurbacji górnośląskiej , str. 60

Rozdział II
Związek metropolitalny w ,województwie śląskim – ujęcie ustrojowe i ,funkcjonalne , str. 67

Zakres regulacji zawartych w ,ustawie o ,związku metropolitalnym w ,województwie śląskim , str. 67

1.1. Wprowadzenie , str. 67
1.2. Ustawa o ,związku metropolitalnym w ,województwie , , , , , , , , śląskim jako akt prawny z ,zakresu ustrojowego prawa administracyjnego , str. 69
1.3. Systematyka ustawy o ,związku metropolitalnym w ,województwie śląskim , str. 82
1.4. System odesłań zawarty w ,ustawie o ,związku , , , , , , , , metropolitalnym w ,województwie śląskim , str. 91
1.4.1. Wprowadzenie , str. 91
1.4.2. Norma odsyłająca , str. 94
1.4.3. Odesłania zawarte w ,ustawie o ,związku , , , , , , , , , , , metropolitalnym w ,województwie śląskim , str. 95

Charakter prawny związku metropolitalnego w ,województwie śląskim , str. 100

2.1. Wprowadzenie , str. 100
2.2. Związek metropolitalny z ,perspektywy , , , , , , , , art. ,1 ust. ,2 ,u.z.m.w.ś. , str. 103
2.3. Podmiotowość prawna związku metropolitalnego , str. 106
2.4. Powiązanie związku metropolitalnego z ,samorządem terytorialnym , str. 110

Organy związku metropolitalnego w ,województwie , , , śląskim , str. 115

3.1. Organy związku metropolitalnego jako organy , , , , , , , , administracji publicznej , str. 115
3.2. Dualizm zadaniowo-kompetencyjny jako podstawa , , , , , , , , działania organów związku metropolitalnego w ,województwie śląskim , str. 120
3.3. Zasada jawności działania organów związku , , , , , , , , metropolitalnego , str. 122
3.4. Zgromadzenie związku metropolitalnego w , , , , , , , , województwie śląskim , str. 125
3.4.1. Podstawy prawne działania zgromadzenia związku metropolitalnego , str. 125
3.4.2. Charakterystyka prawna zgromadzenia związku metropolitalnego , str. 128
3.4.3. Zgromadzenie jako organ stanowiący związku metropolitalnego , str. 132
3.4.4. Zgromadzenie jako organ kontrolny związku metropolitalnego , str. 139
3.4.5. , Skład zgromadzenia związku metropolitalnego ,, str. 155
3.5. Zarząd związku metropolitalnego w ,województwie , , , , , , , , śląskim , str. 166
3.5.1. Podstawy prawne działania zarządu związku metropolitalnego , str. 166
3.5.2. Charakterystyka prawna zarządu związku metropolitalnego , str. 169
3.5.3. Skład zarządu związku metropolitalnego ,oraz procedura jego powoływania , str. 172
3.5.4. Pozycja prawna przewodniczącego zarządu , str. 175
3.6. Urząd metropolitalny , str. 177
3.7. Skarbnik i ,sekretarz związku metropolitalnego , str. 179

Zadania związku metropolitalnego oraz sposoby , , , ich wykonywania , str. 180

4.1. Zadania związku metropolitalnego , str. 180
4.1.1. Wprowadzenie , str. 180
4.1.2. Zakres zadań związku metropolitalnego , str. 183 ,
4.2. Charakterystyka prawna zadań związku , , , , , , , , metropolitalnego , str. 184
4.3. Zadania związku metropolitalnego z ,zakresu publicznego transportu zbiorowego , str. 185
4.4. Zadania związku metropolitalnego na tle zadań jednostki samorządu terytorialnego , str. 189
4.5. Porozumienie , str. 194
4.6. Wnioski de ,lege lata , str. 195
4.7. Zasady prowadzenia gospodarki komunalnej przez związek metropolitalny , str. 196
Rozdział III
Francuska metropolizacja: w ,poszukiwaniu właściwej formy prawnej dla metropolii , str. 201

Pojawienie się idei metropolii i ,jej kontekst normatywny – geneza , str. 201

Konstytucyjne ramy prawne dla metropolii – wybór odpowiedniej formy prawnej , str. 212

Początek instytucjonalizacji metropolii – o ,istotnych raportach i ,sprawozdaniach dotyczących metropolii , str. 215
Instytucjonalizacja metropolii – etap pierwszy.

, , , , Próba oceny , str. 219
4.1. Model metropolitalny współpracy międzygminnej na mocy ustawy RCT – EPCI z ,własnym , , , , , , , , statusem podatkowym , str. 222
4.2. Próba oceny niedokończonego procesu metropolizacji , , , , , , , , na mocy ustawy RCT , str. 227

Instytucjonalizacja metropolii – etap drugi. Próba oceny , str. 231

5.1. Podstawy organizacji i ,funkcjonowania metropolii , , , , , , , , we Francji – metropolia na mocy ustawy MAPTAM (ogólne założenia) , str. 231
5.2. Tworzenie metropolii w ,oparciu o ,oś region – , , , , , , , , metropolia , str. 234
5.3. Wzmocnione metropolie dostosowane do specyfiki , , , , , , , , różnych dużych obszarów miejskich – rodzaje , str. 238
5.4. Próba oceny procesu metropolizacji wedle , , , , , , , , ustawy MAPTAM , str. 240
5.5. Ustawa z ,28.02.2017 ,r. (ustawa SPAM) – , , , , , , , , o ,ewolucji instytucji metropolii , str. 244
Rozdział IV
Rodzaje francuskich metropolii – ujęcie ustrojowe i ,funkcjonalne , str. 249

Metropolie francuskie – zróżnicowanie statutów publicznych zakładów współdziałania międzygminnego , str. 249

1.1. Metropolie prawa powszechnego (des métropoles , , , , , , , , de ,droit commun) , str. 250
1.1.1. Tworzenie metropolii prawa powszechnego – od dobrowolnego po obligatoryjne , str. 250
1.1.2. Organizacja i ,funkcjonowanie metropolii prawa powszechnego , str. 254
1.1.3. Zadania metropolii prawa powszechnego , str. 267
1.1.4. Próba oceny , str. 268
1.2. Metropolia Wielkiego Paryża (la métropole , , , , , , , , du Grand Paris) , str. 270
1.2.1. Koncepcje metropolitalne dla Paryża , str. 270
1.2.2. , Powstanie metropolii Wielkiego Paryża (MGP) , str. 276
1.2.3. Organizacja i ,funkcjonowanie metropolii , , , , , , , , , , , Wielkiego Paryża , str. 278
1.2.4. Miasto Paryż (La Ville de ,Paris) – odrębności , str. 288
1.2.5. Zadania metropolii Wielkiego Paryża , str. 290
1.3. Metropolia Aix-Marseille-Provence (la métropole d’Aix-Marseille-Provence – AMP) , str. 293
1.3.1. Powstanie metropolii AMP , str. 293
1.3.2. Organizacja wewnętrzna metropolii AMP , str. 295
1.3.3. Zadania metropolii AMP , str. 303
1.3.4. Modyfikacja organizacyjno-kompetencyjna metropolii AMP – nowe wyzwania w ,procesie , , , , , , , , , , , metropolizacji , str. 304

Zadania metropolii – uwagi szczegółowe , str. 307

2.1. Określenie zadań metropolii w ,oparciu o ,zasadę , , , , , , , , specjalizacji (le principe de ,spécialité) , str. 307
2.2. Zadania metropolitalne dostosowane do wyzwań ,stojących przed największymi obszarami miejskimi , str. 309
2.3. Interes metropolitalny jako kryterium przekazania ,zadań , str. 317
2.4. Sposoby przekazywania zadań dla EPCI ,metropolitalnych , str. 319
2.4.1. Przekazywanie z ,mocy prawa zadań gmin , str. 319
2.4.2. Przekazywanie zadań regionalnych , str. 321
2.4.3. Przekazywanie zadań departamentów , str. 322
2.4.4. Przekazywanie zadań przez państwo , str. 325
2.5. Środki finansowe, majątkowe i ,kadrowe przeznaczone dla metropolii do realizacji ich zadań , str. 326
Rozdział V
Metropolia lyońska oraz miejsce metropolii we francuskim samorządzie terytorialnym , str. 333

Metropolia lyońska – wspólnota terytorialna o ,szczególnym statusie prawnym , str. 333

1.1. Szczególny status prawny metropolii lyońskiej – etapy tworzenia , str. 333
1.2. Organizacja metropolii lyońskiej , str. 339
1.2.1. Organy metropolii lyońskiej , str. 339
1.2.2. Inne organy i ,ciała koordynująco- ,-konsultacyjne , str. 345
1.3. Zadania metropolii Lyonu , str. 349
1.3.1. Określenie zadań metropolii Lyonu , str. 349
1.3.2. Wykonywanie zadań gminnych przez metropolię lyońską – Pakt spójności metropolitalnej (PCM) , str. 352
1.3.3. Przekazanie wszystkich zadań departamentalnych do metropolii lyońskiej , str. 358

Miejsce metropolii we francuskim samorządzie , , , terytorialnym , str. 359

2.1. Relacje „metropolia – region” – mechanizmy , , , , , , , , współpracy , str. 359
2.2. Relacje „metropolia – departament” – likwidacja departamentu? , str. 368
2.3. Relacja „metropolia – gmina” – osłabienie , , , , , , , , kompetencyjne gmin , str. 374
2.4. Metropolie jako czynnik ewolucji w ,zakresie współpracy jednostek międzygminnych (EPCI) , str. 375
2.5. Bieguny (klastry) metropolitalne (Les pôles métropolitains) i ,PETR – instytucjonalna współpraca wertykalna , str. 377
2.6. Relacje „metropolia – państwo” – państwo jako promotor procesu metropolizacji , str. 383
,
Rozdział VI
Metropolie we Francji a ,związek metropolitalny w ,Polsce – ujęcie porównawcze. Próba oceny , str. 389

Proces metropolizacji i ,jego kontekst normatywny – ujęcie porównawcze , str. 389

1.1. Etap przygotowawczy – od nowatorskich projektów, ,koncepcji i ,raportów po „wsteczne działania , , , , , , , , ustawodawcy” , str. 391
1.2. Pierwszy etap instytucjonalizacji związku metropolitalnego i ,metropolii we Francji – formuła uniwersalna , str. 395
1.3. Drugi etap instytucjonalizacji związku metropolitalnego i ,metropolii we Francji – aktualny wzorzec , str. 398
1.4. Trzeci etap – niedokończony proces metropolizacji , , , , , , , , w ,zakresie innych obszarów metropolitalnych , str. 400

Metropolie we Francji a ,związek metropolitalny w ,Polsce – ujęcie ustrojowe , str. 401

2.1. Uwagi ogólne , str. 401
2.2. Organy metropolii: struktura wewnętrzna i ,funkcje , str. 403
2.2.1. Rada metropolii i ,zgromadzenie związku , str. 406
2.2.2. Przewodniczący metropolii i ,zarząd związku , str. 409
2.2.3. Uwagi w ,zakresie mandatu radnego metropolitalnego i ,delegatów gmin, wchodzący w ,skład związku , str. 412
2.2.4. Uchwały rady metropolitalnej i ,zgromadzenia – tryb głosowań , str. 413
2.2.5. Kluby radnych metropolitalnych , str. 415
2.2.6. Jawność – aspekt zewnętrzny i ,wewnętrzny , str. 415
2.2.7. Komisje – organy wewnętrzne rady/zgromadzenia , str. 417
2.2.8. Diety , str. 418
2.3. Ciała koordynująco-doradcze. Odrębności francuskie , str. 418
2.4. Wnioski , str. 421

Metropolie we Francji a ,związek metropolitalny w ,Polsce – ujęcie funkcjonalne , str. 423

3.1. Uwagi ogólne , str. 423
3.2. Rodzaje zadań oraz ich charakter prawny , str. 424
3.3. Wnioski , str. 432
Zakończenie , str. 435
Bibliografia ,, str. 439