ebook Zarządzanie publiczne Konrad Raczkowski

Wydawca: Wydawnictwo Naukowe PWN

Rok wydania: 2015

Jedyna książka, w której zarządzanie publiczne przedstawione jest z punktu widzenia praktyków – swoją wiedzą i doświadczeniem dzielą się premierzy RP, którzy sprawowali urząd po 1989 roku. Książka dotyczy spraw związanych z zarządzaniem państwem. W części teoretycznej omówiono podstawowe funkcje zarządzania, tj. planowanie, organizowanie, kierowanie i kontrolę. W części praktycznej zarządzanie pokazano z perspektywy osoby najbardziej uprawnionej do zarządzania generalnego – Prezesa Rady Ministrów. W książce zamieszczono wywiady z 12 premierami: Tadeuszem Mazowieckim, Janem Krzysztofem Bieleckim, Janem Olszewskim, Waldemarem Pawlakiem, Hanną Suchocką, Józefem Oleksym, Włodzimierzem Cimoszewiczem, Jerzym Buzkiem, Leszkiem Millerem, Markiem Belką, Kazimierzem Marcinkiewiczem, Jarosławem Kaczyńskim.

Spis treści ebooka Zarządzanie publiczne

Przedmowa (Witold Kieżun) 7
Wstęp 9

I. Państwo jako szczególna organizacja społeczeństwa 15

1.1. Pojęcie i geneza państwa 15
1.2. Państwo według nauki społecznej Kościoła 19
1.3. Zadania państwa jako systemu instytucji 21
1.4. Rządzenie versus zarządzanie publiczne 25

II. Planowanie i podejmowanie decyzji w zarządzaniu publicznym 35

2.1. Istota planowania 35
2.2. Decyzje i ich klasyfikacja 42
2.3. Podejmowanie decyzji w warunkach pewności, ryzyka i niepewności 50
2.4. Wiedza heterogeniczna w strategicznym planowaniu i podejmowaniu decyzji 53
2.5. Planowanie i podejmowanie decyzji w warunkach transformacji ustrojowej 56
2.6. Planowanie rozwoju instytucjonalnego na poziomie samorządowym (metoda PRI) 65

III. Organizacja państwa z perspektywy instytucjonalno-systemowej 71

3.1. Dynamiczna równowaga rzeczy zorganizowanych 71
3.2. Nowa ekonomia instytucjonalna a organizacja państwa 75
3.3. Wirtualna struktura społecznościowa w realnej organizacji państwa 79
3.4. Organizacyjny system społeczny państwa 82
3.5. Rola organizacji pozarządowych w państwie 87
3.6. Główne modele organizacji państwa 92
3.7. Modele organizacji państw unitarnych 101
3.8. Organizacja wielopoziomowego zarządzania w Unii Europejskiej 109

IV. Kierowanie i przewodzenie w organizacjach publicznych 117

4.1. Zarządzanie kapitałem intelektualnym w organizacji publicznej 117
4.2. Przywództwo w sferze publicznej zdeterminowanej sieciowo 124
4.3. Globalny kryzys przywództwa publicznego 132
4.4. Informacja i dezinformacja – kluczowe narzędzia kierowania państwem? 138

V. Kontrola i jej funkcja regulacyjna w zarządzaniu publicznym 145

5.1. Efektywność a skuteczność w procesie kontroli 145
5.2. Kontrola jako funkcja zarządzania 148
5.3. Główne indeksy globalnej kontroli konkurencyjności, przedsiębiorczości i rozwoju 155
5.4. Diagnozowanie efektywności państwa jako organizacji 159
5.5. Wskaźnik zdolności zarządzania 167

VI. Praktyka rządzenia i zarządzania publicznego w Polsce 173

6.1. Charakterystyka syntetyczna badań empirycznych 173
6.2. Prezesi Rady Ministrów o zarządzaniu państwem 186
Tadeusz Mazowiecki 186
Jan Krzysztof Bielecki 191
Jan Olszewski 195
Waldemar Pawlak 202
Hanna Suchocka 207
Józef Oleksy 212
Włodzimierz Cimoszewicz 217
Jerzy Buzek 233
Leszek Miller 240
Marek Belka 244
Kazimierz Marcinkiewicz 249
Jarosław Kaczyński 254

Zakończenie 265
Bibliografia 268
Spis tabel 284
Spis rysunków 285