ebook Zatrudnianie w administracji publicznej Helena Szewczyk

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2014

W książce przedstawiono poszczególne elementy statusu prawnego osób zatrudnionych w administracji publicznej (członków korpusu służby cywilnej oraz pracowników samorządowych) wynikające z aktualnych przepisów prawa, m.in. takie jak:

nawiązanie stosunku pracy (w tym stosowanie umowy o pracę na zastępstwo oraz umowy o telepracę),
obsadzanie stanowisk w służbie cywilnej oraz samorządzie terytorialnym,
zmiana i zawieszenie stosunku pracy oraz ustanie stosunku pracy,
prawa i obowiązki osób zatrudnionych w administracji publicznej,
organizacja czasu pracy, wynagradzanie oraz urlopy pracownicze.

Omówiono ponadto ostatnią nowelizację ustawy o pracownikach samorządowych, która weszła w życie z dniem 1 września 2013 roku. Uwzględniono poglądy doktryny, najnowsze orzecznictwo sądowe i interpretacje urzędowe oraz dokonano wykładni przepisów prawnych budzących wątpliwości w praktyce.

Adresaci:

Publikacja skierowana jest do prawników samorządowych, pracowników administracji państwowej i samorządowej oraz kadrowych. Będzie przydatna studentom prawa, administracji, zarządzania zasobami ludzkimi, zarządzania i ekonomii. Może również stanowić pomoc w kształtowaniu i tworzeniu aktów prawnych regulujących kwestie zatrudnienia pracowników samorządowych i członków korpusu służby cywilnej.

Spis treści ebooka Zatrudnianie w administracji publicznej

Wykaz ważniejszych skrótów , str. 11

Wstęp , str. 13

CZĘŚĆ I
ZATRUDNIENIE W SAMORZĄDOWYCH JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH , str. 15

Rozdział I
Umowa o pracę na czas określony jako podstawa nawiązania stosunku pracy w samorządzie terytorialnym , str. 17

1. Rodzaje umów o pracę zawieranych z pracownikami samorządowymi - uwagi ogólne , str. 17

2. Umowa zawierana z osobą podejmującą po raz pierwszy zatrudnienie na stanowisku urzędniczym , str. 18

3. Umowa o pracę na zastępstwo - na czas usprawiedliwionej nieobecności zastępowanego pracownika , str. 28

4. Umowa o pracę na stanowisku doradcy czy asystenta - na czas pełnienia funkcji przez kierownika urzędu , str. 29

5. Podsumowanie , str. 31

Bibliografia , str. 32

Rozdział II
Umowa o pracę na zastępstwo w samorządowych jednostkach organizacyjnych , str. 35

1. Uwagi wprowadzające , str. 35

2. Zakres podmiotowy umów o pracę na zastępstwo w samorządowych jednostkach organizacyjnych , str. 36

3. Pojęcie i istota umowy o pracę na zastępstwo pracownika samorządowego , str. 38

4. Treść i forma umowy o pracę na zastępstwo , str. 40

5. Ustanie stosunku pracy powstałego w wyniku zawarcia umowy o pracę na zastępstwo , str. 42

6. Uprawnienia pracowników samorządowych z tytułu bezprawnego rozwiązania umowy o pracę na zastępstwo , str. 44

7. Uwagi końcowe , str. 45

Bibliografia , str. 46

Rozdział III
Dopuszczalność stosowania telepracy w samorządzie terytorialnym , str. 48

1. Uwagi wprowadzające , str. 48

2. Dopuszczalność stosowania umowy o telepracę w samorządowych jednostkach organizacyjnych , str. 49

3. Pojęcie i istota telepracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych , str. 51

4. Porozumienie w sprawie telepracy , str. 54

5. Przesłanki wprowadzenia telepracy u danego pracodawcy samorządowego , str. 56

6. Treść i forma umowy o telepracę , str. 57

7. Rozwiązanie umowy o telepracę z pracownikiem samorządowym , str. 60

8. Uwagi końcowe , str. 60

Bibliografia , str. 61

Rozdział IV
Zmiana treści stosunku pracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych , str. 63

1. Pojęcie pracownika samorządowego , str. 63

2. Elementy treści stosunku pracy pracowników samorządowych , str. 68

3. Ogólne zasady modyfikacji treści stosunku pracy w zależności od formy zatrudnienia pracownika , str. 76

4. Szczegółowy tryb zmiany stanowiska pracownika samorządowego , str. 88

5. Podsumowanie , str. 98

Bibliografia , str. 99

Rozdział V
Czas pracy w samorządowych jednostkach organizacyjnych , str. 103

1. Uwagi wstępne , str. 103

2. Regulacja prawna czasu pracy w samorządzie terytorialnym , str. 105

3. Systemy i rozkład czasu pracy , str. 106

4. Praca w godzinach nadliczbowych , str. 109

5. Ewidencja i kontrola czasu pracy , str. 114

6. Czas pracy w podróży służbowej , str. 116

7. Podsumowanie , str. 117

Bibliografia , str. 119

Rozdział VI
Wynagradzanie pracowników samorządowych , str. 122

1. Uwagi wstępne , str. 122

2. Zasady ustalania wynagrodzenia za pracę pracowników samorządowych , str. 123

3. Składniki wynagrodzeń pracowników samorządowych , str. 127

4. Jawność wynagrodzeń pracowników samorządowych , str. 148

5. Podsumowanie , str. 149

Bibliografia , str. 150

Rozdział VII
Urlopy bezpłatne i szkoleniowe w samorządzie terytorialnym , str. 154

1. Urlop bezpłatny pracowników samorządowych , str. 154

2. Urlopy szkoleniowe , str. 163

Bibliografia , str. 175

Rozdział VIII
Obowiązek podnoszenia kwalifikacji przez pracowników samorządowych , str. 178

1. Uwagi wstępne , str. 178

2. Podstawy prawne podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych , str. 180

3. Zasady podnoszenia wiedzy i kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych , str. 186

4. Zakres odpowiedniego stosowania przepisów kodeksu pracy w przedmiocie podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych , str. 191

5. Podsumowanie , str. 195

Bibliografia , str. 196

Rozdział IX
Wygaśnięcie stosunku pracy pracowników samorządowych , str. 199

1. Uwagi wprowadzające , str. 199

2. Śmierć pracownika jako przyczyna wygaśnięcia stosunku pracy , str. 201

3. Świadectwo pracy a wygaśnięcie stosunku pracy pracownika samorządowego , str. 202

4. Przejście praw majątkowych oraz długów zmarłego pracownika samorządowego na następców prawnych , str. 203

5. Odprawa pośmiertna , str. 206

6. Wygaśnięcie stosunku pracy wskutek upływu 3-miesięcznego okresu tymczasowego aresztowania pracownika samorządowego , str. 208

7. Wygaśnięcie stosunku pracy wskutek upływu 7-dniowego terminu od dnia rozwiązania stosunku pracy z wyboru , str. 210

8. Zmiany w podziale terytorialnym kraju a wygaśnięcie stosunku pracy 211

9. Uwagi końcowe , str. 212

Bibliografia , str. 213

CZĘŚĆ II
ZATRUDNIENIE W SŁUŻBIE CYWILNEJ , str. 215

Rozdział X
Nabór na wyższe stanowiska w służbie cywilnej , str. 217

1. Wstęp , str. 217

2. Wymagania związane z wyższym stanowiskiem w służbie cywilnej , str. 218

3. Tryby obsadzania wyższych stanowisk w służbie cywilnej , str. 220

4. Tryb zewnętrzny , str. 221

5. Tryb wewnętrzny , str. 228

6. Przeniesienie pracownika zajmującego wyższe stanowisko w służbie cywilnej na stanowisko urzędnicze w tej samej miejscowości , str. 232

7. Podsumowanie , str. 233

Bibliografia , str. 233

Rozdział XI
Dyspozycyjność w służbie cywilnej , str. 236

1. Wprowadzenie , str. 236

2. Pojęcie dyspozycyjności w służbie cywilnej , str. 237

3. Rodzaje instytucji służących zmianie treści stosunku pracy w służbie cywilnej , str. 239

4. Postępowanie odwoławcze od decyzji o przeniesieniu , str. 248

5. Wpływ szczególnych zadań służby cywilnej na wzmożoną dyspozycyjność urzędników , str. 249

6. Zastosowanie konstrukcji prawnej wypowiedzenia zmieniającego w służbie cywilnej , str. 251

7. Wnioski końcowe , str. 252

Bibliografia , str. 253

Rozdział XII
Rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia z mianowanym urzędnikiem służby cywilnej , str. 255

1. Uwagi wprowadzające , str. 255

2. Istota rozwiązania stosunku pracy z mianowanym urzędnikiem służby cywilnej bez wypowiedzenia , str. 256

3. Przyczyny rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia z przyczyn niezawinionych przez urzędnika służby cywilnej , str. 256

4. Wina jako przesłanka rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej bez wypowiedzenia , str. 260

5. Utrata prawa pracodawcy do rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej bez wypowiedzenia z winy urzędnika , str. 276

6. Uprawnienia urzędnika służby cywilnej w związku z wadliwym rozwiązaniem stosunku pracy , str. 277

7. Podsumowanie , str. 277

Bibliografia , str. 278

Rozdział XIII
Urlopy pracownicze w służbie cywilnej , str. 282

1. Uwagi wstępne , str. 282

2. Kodeks pracy jako podstawa udzielania urlopów członkom korpusu służby cywilnej , str. 283

3. Szczególne rodzaje urlopów pracowniczych w służbie cywilnej , str. 288

4. Podsumowanie , str. 299

Bibliografia , str. 300

Rozdział XIV
Obowiązki członków korpusu służby cywilnej o charakterze państwowym , str. 303

1. Uwagi wprowadzające , str. 303

2. Zakaz kierowania się interesem jednostkowym lub grupowym , str. 308

3. Zakaz publicznego manifestowania poglądów politycznych , str. 309

4. Zakaz uczestniczenia w strajku lub akcji protestacyjnej zakłócającej normalne funkcjonowanie urzędu , str. 311

5. Zakaz łączenia zatrudnienia w służbie cywilnej z mandatem radnego , str. 314

6. Zakaz tworzenia partii politycznych i uczestniczenia w nich urzędnika i członka służby cywilnej zajmującego wyższe stanowisko , str. 315

7. Zakaz pełnienia funkcji w związkach zawodowych przez członka służby cywilnej zajmującego wyższe stanowisko , str. 317

8. Uwagi końcowe , str. 318

Bibliografia , str. 319

Rozdział XV
Obowiązek poddania się okresowej ocenie kwalifikacyjnej przez członka korpusu służby cywilnej , str. 322

1. Uwagi wprowadzające , str. 322

2. Pierwsza ocena w służbie cywilnej , str. 325

3. Zasady dokonywania oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej , str. 332

4. Uwagi końcowe , str. 342

Bibliografia , str. 343

Rozdział XVI
Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna członków korpusu służby cywilnej za naruszenie obowiązków służbowych , str. 345

1. Pojęcie odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej w służbie cywilnej , str. 345

2. Odpowiedzialność dyscyplinarna członków korpusu służby cywilnej . . 349

3. Komisje dyscyplinarne , str. 354

4. Rzecznik dyscyplinarny , str. 357

5. Przebieg postępowania dyscyplinarnego , str. 358

6. Odwołanie od orzeczenia komisji dyscyplinarnej , str. 363

7. Odwołanie od orzeczenia Wyższej Komisji Dyscyplinarnej , str. 364

8. Czynności podejmowane po uprawomocnieniu się orzeczenia , str. 365

9. Koszty postępowania dyscyplinarnego , str. 366

10. Odpowiedzialność porządkowa członków korpusu służby cywilnej , str. 366

11. Podsumowanie , str. 368

Bibliografia , str. 369

Indeks , str. 371