ebook Kary w dyscyplinie finansów publicznych Jerzy Lachowski, Jacek Wantoch-Rekowski, Wojciech Bożek

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2025

Książka zawiera kompleksową analizę wybranych zagadnień odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Autorzy przedstawili m.in. takie zagadnienia jak: • pojęcie i funkcje winy, • okoliczności wyłączające winę, • stopnie szkodliwości deliktów dla finansów publicznych, • rodzaje i skutki kar oraz zasady i przesłanki wymierzania kar.

Opierając się na orzecznictwie sądów administracyjnych i komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz literaturze przedmiotu autorzy omówili również zasadę stosowania ustawy względniejszej dla sprawcy, wyłączenie dochodzenia odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych wskutek zaistnienia zdarzenia losowego, a także zagadnienia dotyczące zarówno kary łącznej, przedawnienia karalności, przedawnienia wykonania kary, jak i zatarcia ukarania.

Publikacja przeznaczona jest dla dysponentów środków publicznych – pracowników sektora finansów publicznych i administracji publicznej – oraz dla osób wykorzystujących te środki. Zainteresuje również adwokatów, radców prawnych i sędziów sądów administracyjnych.

Spis treści ebooka Kary w dyscyplinie finansów publicznych

Wykaz skrótów , str. 9
Wstęp , str. 11
Rozdział I
Zasada stosowania ustawy względniejszej dla sprawcy , str. 13

Uwagi wprowadzające , str. 13
„Względność” ustawy a ,pierwszeństwo nowości , str. 15
Pojęcie ustawy w ,regule intertemporalnej z ,art. ,24 ustawy z ,17.12.2004 ,r. o ,odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych , str. 18
Etapy ustaleń przy stosowaniu reguły intertemporalnej , str. 22
Uwagi końcowe , str. 26

Rozdział II
Pojęcie winy , str. 29

Ujęcie zasady winy w ,ustawie o ,odpowiedzialności za ,naruszenie dyscypliny finansów publicznych , str. 29
Definicja winy , str. 33

2.1. Uwagi wprowadzające , str. 33
2.2. Teoria psychologiczna winy , str. 34
2.3. Teorie normatywne winy , str. 36
2.4. Pozostałe koncepcje winy , str. 38
2.5. Definicja winy na gruncie ustawy o ,odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych , str. 40
Rozdział III
Przesłanki przypisania winy , str. 43

Uwagi wprowadzające , str. 43
Przesłanki przypisania winy , str. 43

2.1. Dojrzałość sprawcy , str. 43
2.2. Zdolność rozpoznania znaczenia czynu i ,pokierowania swoim postępowaniem , str. 44
2.3. Rozpoznawalność bezprawności czynu , str. 45
2.4. Normalność sytuacji motywacyjnej , str. 46
Rozdział IV
Funkcje winy , str. 51

Funkcja legitymizująca winy , str. 51
Funkcja winy przy wymiarze kary , str. 53

Rozdział V
Okoliczności wyłączające winę , str. 57

Niepoczytalność , str. 57
Błąd co do prawa , str. 63
Działanie na polecenie , str. 67

Rozdział VI
Wyłączenie dochodzenia odpowiedzialności a ,zdarzenie losowe , str. 69

Przesłanka wyłączenia dochodzenia odpowiedzialności , str. 69
Zdarzenie losowe , str. 70

Rozdział VII
Stopnie szkodliwości deliktów dla ,finansów publicznych , str. 77

Uwagi wprowadzające , str. 77
„Szkodliwość” czynu dla finansów publicznych a ,„szkoda” dla ,finansów publicznych , str. 80
Znikomy stopień szkodliwości czynu dla ,finansów publicznych , str. 83
Nieznaczny, znaczny i ,rażący stopień szkodliwości czynu dla ,finansów publicznych , str. 88
Uwagi końcowe , str. 91

Rozdział VIII
Rodzaje i ,skutki kar , str. 95

Rodzaje kar , str. 95
Skutki ukarania , str. 99
Ukaranie karą zakazu pełnienia funkcji związanych z ,dysponowaniem środkami publicznymi a ,bierne prawo wyborcze , str. 103

Rozdział IX
Zasady i ,przesłanki wymierzania kar , str. 105

Uznanie komisji orzekających a ,granice określone przez ,prawo , str. 105
Zasady wymiaru kary , str. 110
Przesłanki wymierzania poszczególnych kar , str. 116

3.1. Przesłanki wymierzenia kary zakazu pełnienia funkcji , str. 116
3.2. Przesłanki wymierzenia kary pieniężnej i ,kary nagany , str. 117
3.3. Przesłanki wymierzenia kary upomnienia , str. 123
Rozdział X
Złagodzenie kary i ,odstąpienie od ,wymierzenia kary , str. 129

Uwagi ogólne , str. 129
Orzecznictwo i ,teoria , str. 129

Rozdział XI
Kara łączna , str. 141

Uwagi wprowadzające , str. 141
Kara łączna w ,ustawie z ,17.12.2004 ,r. o ,odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych , str. 144
Łączne rozpoznanie sprawy , str. 148
Uwagi końcowe , str. 151

Rozdział XII
Przedawnienie karalności oraz wykonania kary. Zatarcie ,ukarania , str. 155

Uwagi wprowadzające , str. 155
Przedawnienie karalności , str. 158
Przedawnienie wykonania kary , str. 163
Zatarcie ukarania , str. 166
Uwagi końcowe , str. 170

Zakończenie , str. 173
Literatura , str. 175
Orzecznictwo , str. 181
,