ebook Nadzór i regulacja sektora ropy i gazu Mikołaj G. Goss

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2016

W książce poruszono zagadnienie nadzoru państwowego nad sektorem ropy i gazu z uwzględnieniem zmian wynikających z dużej nowelizacji ustawy - Prawo geologiczne i górnicze, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.

Autor przedstawia w sposób kompleksowy rolę administracji geologicznej i górniczej w procesie prowadzenia operacji w zakresie poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania węglowodorów. Prezentuje także krytyczną analizę obecnych rozwiązań oraz własne propozycje uregulowań de lege ferenda.

Obok typowej dla działalności w tym sektorze instytucji koncesji, omawiane są także pozostałe instrumenty nadzoru przewidziane w ustawie, w tym niedawno ustanowiona decyzja o pozytywnym zakwalifikowaniu do fazy przetargowej oraz decyzja inwestycyjna. Analiza dokonywana jest na tle zbliżonych unormowań obowiązujących w innych sektorach gospodarki. Inną zaletą opracowania jest poszerzenie materiału badawczego o uwagi dotyczące prawodawstwa obcego, w tym rozwiązań prawnych obowiązujących w Stanach Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Irlandii i Norwegii.

Adresaci:
Publikacja jest skierowana przede wszystkim do kadry menedżerskiej firm działających w sektorze ropy i gazu, sędziów sądów administracyjnych oraz pracowników organów administracji geologicznej i górniczej. Będzie też przydatnym źródłem wiedzy dla osób biorących udział w procesie legislacyjnym, zaangażowanych w działalność lobbingową, a także tych zajmujących się naukowo prawem gospodarczym.

Spis treści ebooka Nadzór i regulacja sektora ropy i gazu

Wykaz skrótów , str. 11

Podziękowania , str. 15

Rozdział 1
Zagadnienia wstępne , str. 17
1.1. Uzasadnienie wyboru tematu , str. 24
1.2. Aktualny stan nauki , str. 28
1.3. Cel oraz układ pracy , str. 34
1.4. Metody badawcze , str. 43
1.5. Podstawowe pojęcia , str. 46

Rozdział 2
Funkcje państwa w gospodarce , str. 48
2.1. Wprowadzenie , str. 48
2.2. Interes publiczny w polskim prawie administracyjnym , str. 49
2.3. Funkcje państwa ze szczególnym uwzględnieniem funkcji reglamentacyjnej, regulacyjnej i policyjnej , str. 68
2.4. Reglamentacyjne i regulacyjne ograniczenia działalności gospodarczej na tle konstytucyjnej zasady wolności działalności gospodarczej , str. 98
2.4.1. Pojęcie wolności i jej ograniczenia , str. 99
2.4.2. Rozwój historyczny wolności gospodarczej w prawie polskim , str. 103
2.4.3. Wolność gospodarcza jako publiczne prawo podmiotowe , str. 104
2.5. Wybrane administracyjnoprawne środki ograniczania wolności gospodarczej , str. 112
2.5.1. Nadzór materialny , str. 112
2.5.2. Nadzór prewencyjny , str. 117
2.5.3. Nadzór weryfikacyjny , str. 122
2.5.4. Nadzór regulacyjny , str. 136
2.5.5. Koncesje , str. 141
2.5.5.1. Model francuski , str. 141
2.5.5.2. Model niemiecki , str. 145
2.5.5.3. Koncesja w prawie polskim na tle innych form reglamentacji działalności gospodarczej , str. 149
2.5.5.4. Koncesja jako forma porozumienia pomiędzy organem koncesyjnym a podmiotem realizującym inwestycję celu publicznego , str. 165

Rozdział 3
Prawna regulacja działalności w sektorze górnictwa ropy naftowej i gazu ziemnego , str. 172
3.1. Wprowadzenie , str. 172
3.2. Cele prawnej regulacji górnictwa ropy naftowej i gazu ziemnego , str. 174
3.2.1. Ochrona środowiska , str. 175
3.2.2. Racjonalna gospodarka złożami kopalin , str. 179
3.2.3. Bezpieczeństwo państwa z uwzględnieniem bezpieczeństwa energetycznego , str. 182
3.2.4. Obronność , str. 189
3.2.5. Ochrona fiskalnych interesów państwa , str. 190
3.2.6. Bezpieczeństwo ludzi i mienia , str. 191
3.3. Formy nadzoru nad sektorem górnictwa ropy naftowej i gazu ziemnego , str. 192
3.3.1. Nadzór prewencyjny , str. 192
3.3.2. Nadzór weryfikacyjny , str. 201
3.3.3. Koncesje węglowodorowe , str. 208
3.3.3.1. Uwagi ogólne , str. 208
3.3.3.2. Koncesja węglowodorowa w ujęciu historycznym , str. 210
3.3.3.3. Koncesja węglowodorowa w aktualnym stanie prawnym na tle pozostałych koncesji górniczych , str. 218
3.3.3.4. Koncesja węglowodorowa w prawie Unii Europejskiej , str. 236
3.3.4. Projekt robót geologicznych , str. 242
3.3.5. Decyzja inwestycyjna , str. 247
3.3.6. Plan ruchu zakładu górniczego , str. 252
3.3.7. Świadectwa kompetencji zawodowych , str. 258
3.4. Ustrój organów administracji geologicznej i górniczej , str. 261
3.5. Podsumowanie uwag na temat prawnej regulacji działalności w sektorze górnictwa ropy naftowej i gazu ziemnego , str. 265
3.6. Analiza krytyczna aktualnych rozwiązań , str. 269

Rozdział 4
Prawna regulacja sektora górnictwa ropy naftowej i gazu ziemnego za granicą , str. 277
4.1. Wprowadzenie , str. 277
4.2. Wielka Brytania , str. 278
4.3. Irlandia (wzmianka) , str. 295
4.4. Królestwo Norwegii , str. 296
4.5. Stany Zjednoczone Ameryki na przykładzie prawodawstwa stanu Teksas oraz prawodawstwa federalnego , str. 303
4.6. Podsumowanie uwag prawnoporównawczych , str. 321

Rozdział 5
Model nadzoru nad sektorem ropy i gazu , str. 324
5.1. Wprowadzenie , str. 324
5.2. Niezależny organ regulacyjny. Uwagi ogólne , str. 332
5.3. Niezależny organ regulacyjny. Cel działania , str. 346
5.4. Niezależny organ regulacyjny. Ustrój i pozycja w ramach istniejącej struktury organów administracji państwa , str. 348
5.5. Niezależny organ regulacyjny. Zakres kompetencji i zadań oraz formy działania , str. 354
5.6. Nadzór prewencyjny , str. 357
5.7. Nadzór weryfikacyjny , str. 361
5.8. Nowa koncesja węglowodorowa , str. 363
5.9. Niezależny organ regulacyjny. Podsumowanie uwag na temat zakresu zadań i kompetencji , str. 369
5.10. Niezależny organ regulacyjny. Metody rozwiązywania sporów , str. 370
5.11. Niezależny organ regulacyjny. Uwagi końcowe , str. 372

Bibliografia , str. 375