ebook Ustawa o grach hazardowych. Komentarz Stefan Babiarz, Konrad Aromiński

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2018

"Przepisy o grach hazardowych zawierają jednocześnie instytucje prawne właściwe prawu administracyjnemu, prawu finansowemu, publicznemu prawu gospodarczemu czy prawu karnemu. W wielu przypadkach ustawa o grach hazardowych z 2009 r. (wielokrotnie nowelizowana) zawiera postanowienia o charakterze blankietowym, które są wypełniane licznymi przepisami podustawowymi (...). Ze względu na istotne luki w piśmiennictwie polskim dotyczącym gier hazardowych, uwagi i rozważania Autorów są podparte bogatym orzecznictwem sądowym, przede wszystkim Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych".
Z recenzji prof. dr. hab. Jerzego Małeckiego
Publikacja uwzględnia zmiany dokonane ustawą z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw, dotyczące m.in.:

warunków, jakie muszą spełniać spółki prowadzące działalność w zakresie organizowania poszczególnych gier,
reglamentacji działalności w zakresie prowadzenia poszczególnych rodzajów gier, w tym ograniczenia możliwości urządzania gier na automatach wyłącznie do kasyn gry,
kontroli zmian w kapitale zakładowym spółek prowadzących działalność hazardową,
zabezpieczenia finansowego składanego przez podmioty prowadzące działalność hazardową,
podatku od gier.

Adresaci: Książka przeznaczona jest dla sędziów, adwokatów i radców prawnych, doradców podatkowych oraz pracowników administracji rządowej i samorządowej.

Spis treści ebooka Ustawa o grach hazardowych. Komentarz

Wykaz skrótów , str. 13

Wprowadzenie , str. 19

Ustawa o grach hazardowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 471 z późn. zm.) , str. 29

Rozdział 1. Przepisy ogólne , str. 31
Art. 1. [Zakres regulacji] , str. 31
Art. 2. [Gry hazardowe] , str. 33
Art. 3. [Urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier hazardowych] , str. 82
Art. 4. [Definicje] , str. 84
Art. 5. [Monopol państwa w zakresie gier liczbowych, loterii pieniężnych i gry telebingo] , str. 86
Art. 6. [Prowadzenie działalności na podstawie koncesji lub zezwolenia] , str. 94
Art. 6a. [Gra w pokera] , str. 103
Art. 7. [Prowadzenie działalności na podstawie zezwolenia lub zgłoszenia] , str. 106
Art. 7a. [Prowadzenie w działalności pod warunkiem ustanowienia przedstawiciela albo oddziału] , str. 113
Art. 8. [Odpowiednie stosowanie ustawy - Ordynacja podatkowa] , str. 119

Rozdział 2. Warunki urządzania gier hazardowych , str. 126
Art. 9. [Regulamin gier objętych monopolem] , str. 126
Art. 10. [Kapitał zakładowy ośrodków gier i punktów przyjmowania zakładów wzajemnych] , str. 128
Art. 11. [Wymogi dotyczące akcjonariuszy (wspólników) i członków organów] , str. 132
Art. 12. [Niekaralność i nienaganna opinia akcjonariuszy (wspólników) i członków organów] , str. 135
Art. 13. [Gry urządzane jednorazowo] , str. 141
Art. 14. [Miejsca urządzania gier i przyjmowania zakładów wzajemnych] , str. 145
Art. 15. [Ograniczenie liczby kasyn i salonów gry bingo] , str. 163
Art. 15a. [Rejestracja gości ośrodków gier] , str. 176
Art. 15b. [Audiowizyjny system kontroli gier] , str. 179
Art. 15ba. [Monopol państwa w zakresie gier na automatach] , str. 182
Art. 15c. [Urządzenia techniczne w ośrodkach gier] , str. 184
Art. 15d. [Wymogi techniczne dotyczące przyjmowania zakładów wzajemnych przez sieć Internet] , str. 185
Art. 15e. [Przeprowadzanie transakcji za pośrednictwem rachunku bankowego] , str. 192
Art. 15f. [Rejestr domen] , str. 196
Art. 15g. [Udostępnianie usług płatniczych] , str. 202
Art. 15h. [Wyznaczenie dyrektora izby administracji skarbowej] , str. 203
Art. 15i. [Wymogi ochrony uczestników gier] , str. 203
Art. 15j. [Ograniczenia posiadania automatów do gier] , str. 205
Art. 16. [Dochód z loterii fantowej i bingo fantowe] , str. 208
Art. 17. [Dowody udziału w grach] , str. 212
Art. 18. [Minimalne wartości wygranych w grach] , str. 215
Art. 19. [Sposób wypłaty wygranych] , str. 218
Art. 20. [Zaświadczenia o wygranej i ewidencja wygranych] , str. 224
Art. 21. [Przedawnienie roszczeń z gier hazardowych] , str. 231
Art. 22. [Obowiązki urządzającego gry hazardowe i przyjmującego zakłady wzajemne] , str. 234
Art. 23. [Wymagania dotyczące automatów i urządzeń do gier] , str. 236
Art. 23a. [Obowiązek rejestracji automatów i urządzeń do gier] , str. 241
Art. 23b. [Badanie sprawdzające automaty i urządzenia do gier] , str. 250
Art. 23c. [Obowiązki przekazywania informacji pisemnych] , str. 257
Art. 23d. [Rozporządzenie dotyczące automatów i urządzeń do gier] , str. 258
Art. 23e. [Organy właściwe w sprawach automatów i urządzeń do gier] , str. 261
Art. 23f. [Wymogi dotyczące jednostek badających] , str. 264

Rozdział 3. Szkolenia , str. 272
Art. 24. [Obowiązek zapewnienia szkoleń] , str. 272
Art. 24a. (uchylony) , str. 275
Art. 24b. [Szkolenia] , str. 275
Art. 24c. [Obowiązki podmiotu urządzającego gry hazardowe] , str. 276
Art. 25. (uchylony) , str. 277
Art. 26. (uchylony) , str. 277

Rozdział 4. Ograniczenia w urządzaniu gier hazardowych , str. 278
Art. 27. [Zakaz wstępu dla małoletnich] , str. 278
Art. 28. [Zakaz powierzania czynności dotyczących gier i wyłączenia] , str. 280
Art. 29. [Ograniczenia reklamy i promocji gier] , str. 284
Art. 29a. [Zakaz uczestnictwa w grach przez Internet] , str. 293
Art. 29b. [Reklama zakładów wzajemnych] , str. 299
Art. 29c. [Zakaz reklamy czynności bankowych] , str. 302
Art. 30. (uchylony) , str. 303
Art. 31. [Zakaz urządzania zakładów wzajemnych na wyniki gier liczbowych] , str. 303

Rozdział 5. Koncesje, zezwolenia i zgłoszenia , str. 305
Art. 32. [Koncesje i zezwolenia] , str. 305
Art. 33. [Wniosek o udzielenie koncesji i zezwolenia] , str. 311
Art. 34. [Dokumentowanie wiarygodności wnioskodawców] , str. 323
Art. 34a. [Dokumentowanie zgodności działania z przepisami szczególnymi] , str. 327
Art. 35. [Wniosek o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry] , str. 329
Art. 36. [Wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne lub urządzanie zakładów wzajemnych] , str. 337
Art. 36a. [Wniosek zagranicznych spółek kapitałowych o udzielenie zezwolenia na prowadzenie kasyna gry, zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne lub urządzanie zakładów wzajemnych] , str. 343
Art. 37. [Wniosek o udzielenie zezwolenia na urządzenie turnieju gry pokera] , str. 346
Art. 38. [Wniosek o udzielenie zezwolenia na urządzenie loterii fantowej lub gry bingo fantowe] , str. 348
Art. 39. [Wniosek o udzielenie zezwolenia na urządzenie loterii promocyjnej] , str. 353
Art. 39a. [Wniosek o udzielenie zezwolenia na urządzenie loterii audioteksowej] , str. 356
Art. 40. [Terminy rozpatrzenia wniosków] , str. 357
Art. 41. [Zakres koncesji i zezwolenia] , str. 358
Art. 42. [Koncesja na prowadzenie kasyna gry] , str. 360
Art. 43. [Zezwolenie na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne, urządzanie zakładów wzajemnych] , str. 364
Art. 44. (uchylony) , str. 366
Art. 45. [Zezwolenie na urządzenie loterii fantowej, gry bingo fantowe] , str. 366
Art. 46. [Zezwolenie na urządzenie loterii promocyjnej lub loterii audioteksowej] , str. 367
Art. 47. [Regulaminy dołączane do koncesji i zezwoleń] , str. 368
Art. 48. [Przedłużenie terminu rozpoczęcia działalności] , str. 368
Art. 49. [Okresy, na które udziela się koncesji lub zezwolenia] , str. 371
Art. 49a. [Obowiązki podmiotu posiadającego koncesję lub zezwolenie] , str. 373
Art. 50. [Wygaśnięcie koncesji, zezwolenia] , str. 374
Art. 51. [Zmiana koncesji, zezwolenia] , str. 375
Art. 52. [Zmiana w strukturze kapitału zakładowego spółek prowadzących działalność w zakresie gier] , str. 380
Art. 53. [Zawiadomienie ministra o zmianach] , str. 385
Art. 54. (uchylony) , str. 386
Art. 54a. [Zmiana przedstawiciela spółki zagranicznej] , str. 386
Art. 55. [Obowiązek informowania o dokonaniu innych zmian dotyczących spółki] , str. 388
Art. 55a. [Zakres stosowania przepisów do spółek zagranicznych] , str. 393
Art. 56. [Aktualność zaświadczeń] , str. 394
Art. 57. [Poświadczanie dokumentów] , str. 395
Art. 57a. [Tłumaczenie na język polski] , str. 397
Art. 57b. [Wymogi dokumentacji co do spółek zagranicznych] , str. 398
Art. 58. [Wezwanie do usunięcia uchybień] , str. 400
Art. 59. [Cofnięcie koncesji lub zezwolenia] , str. 404
Art. 59a. [Wykonalność decyzji] , str. 414
Art. 60. [Projekt regulaminu gry lub zakładu wzajemnego albo turnieju gry pokera, zatwierdzenie i zmiana regulaminu] , str. 414
Art. 61. [Regulamin gry hazardowej oraz turnieju pokera] , str. 418
Art. 62. [Usuwanie naruszeń ustawy lub przepisów regulaminów gier] , str. 422
Art. 63. [Zabezpieczenie finansowe, formy zabezpieczeń] , str. 424
Art. 64. [Zaspokojenie roszczeń z zabezpieczenia] , str. 428
Art. 65. [Zwolnienie zabezpieczenia finansowego] , str. 429
Art. 66. [Gwarancje wypłaty nagród] , str. 430
Art. 67. [Delegacja ustawowa do wydania rozporządzenia] , str. 431

Rozdział 6. Opłaty , str. 433
Art. 68. [Opłaty i pobór opłat] , str. 433
Art. 68a. [Koszty badań urządzeń] , str. 435
Art. 69. [Wysokość opłat] , str. 435
Art. 70. [Kwota bazowa] , str. 440

Rozdział 7. Podatek od gier , str. 441
Art. 71. [Podatnik podatku od gier] , str. 441
Art. 72. [Dochód Skarbu Państwa] , str. 447
Art. 73. [Podstawa opodatkowania] , str. 447
Art. 74. [Stawka podatku od gier] , str. 456
Art. 75. [Rozliczenie podatku od gier] , str. 458
Art. 76. [Delegacja ustawowa] , str. 469
Art. 77. [Właściwość organów podatkowych] , str. 471

Rozdział 8. Sprawozdawczość i informacje , str. 481
Art. 78. [Obowiązki sprawozdawcze] , str. 481
Art. 79. [Raportowanie w celach statystycznych] , str. 485

Rozdział 9. Dopłaty , str. 490
Art. 80. [Dopłaty] , str. 490
Art. 81. [Właściwość organów] , str. 491
Art. 82. [Rozliczanie dopłat] , str. 492
Art. 83. [Przekazanie dopłat] , str. 494
Art. 84. [Wzór informacji o dopłatach] , str. 495
Art. 85. [Ordynacja podatkowa] , str. 496
Art. 86. [Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej] , str. 497
Art. 87. [Fundusz Promocji Kultury] , str. 499
Art. 88. [Fundusz Rozwiązywania Problemów Hazardowych] , str. 505
Art. 88a. [Fundusz Wspierania Rozwoju Społeczeństwa] , str. 513

Rozdział 10. Kary pieniężne , str. 515
Art. 89. [Kara pieniężna] , str. 515
Art. 90. [Zakres podmiotowy] , str. 556
Art. 91. [Ordynacja podatkowa] , str. 560

Rozdział 11. Zmiany w przepisach obowiązujących , str. 563
Art. 92-116. (zmiany pominięte) , str. 563

Rozdział 12. Przepisy przejściowe i dostosowujące , str. 564
Art. 117. [Ważność zezwoleń] , str. 564
Art. 118. [Określenie stosowania przepisów przejściowych] , str. 566
Art. 119. [Ustalenie wysokości kapitału zakładowego] , str. 569
Art. 120. [Świadectwa zawodowe] , str. 570
Art. 121. [Wygaśnięcie zezwoleń] , str. 571
Art. 122. [Informacja Ministra Finansów] , str. 573
Art. 123. [Wysokość zabezpieczenia finansowego] , str. 575
Art. 124. [Kwota bazowa] , str. 576
Art. 125. [Obowiązki płatnika gry bingo i podmiotu urządzającego gry w kasynie] , str. 576
Art. 126. [Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej] , str. 577
Art. 127. [Fundusz Promocji Kultury] , str. 578
Art. 128. [Umorzenie postępowania] , str. 579
Art. 129. [Działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych] , str. 579
Art. 130. [Wysokość kapitału zakładowego] , str. 590
Art. 131. [Odpowiednie stosowanie przepisów] , str. 591
Art. 132. [Obowiązek posiadania świadectwa zawodowego i opłaty] , str. 592
Art. 133. [Ograniczenia wstępu do ośrodków gier] , str. 593
Art. 134. [Zakaz reklamy] , str. 594
Art. 135. [Zmiana zezwolenia] , str. 594
Art. 136. [Zabezpieczenia finansowe] , str. 616
Art. 137. [Regulaminy gier] , str. 617
Art. 138. [Cofnięcie zezwolenia] , str. 619
Art. 139. [Opodatkowanie działalności w zakresie organizacji gier hazardowych na automatach] , str. 622
Art. 140. [Rachunkowość i księgi eksploatacji] , str. 633
Art. 141. [Wyłączenie karania organizowania gier w salonach gier] , str. 635
Art. 142. [Obowiązek powiadomienia o lokalizacji lokalu z automatami] , str. 638
Art. 143. [Ograniczenie obowiązywania przepisów wykonawczych] , str. 640

Rozdział 13. Przepisy końcowe , str. 643
Art. 144. [Przepis derogacyjny] , str. 643
Art. 145. [Wejście w życie ustawy] , str. 643

Bibliografia , str. 645