ebook Ustawa o transporcie kolejowym. Komentarz Marek Wierzbowski, Paweł Wajda

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2014

Komentowana ustawa stanowi najważniejszy akt prawny dla funkcjonowania transportu kolejowego. Określa ona: zasady korzystania z infrastruktury kolejowej, zarządzania nią i jej utrzymania, zasady prowadzenia ruchu kolejowego i wykonywania przewozów kolejowych, warunki techniczne eksploatacji pojazdów kolejowych, warunki zapewnienia interoperacyjności system j kolei na terytorium rzeczypospolitej polskiej, zasady i instrumenty regulacji transportu kolejowego, szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji dotyczących linii kolejowych o znaczeniu państwowym, w tym warunki lokalizacji i nabywania nieruchomości na ten cel oraz organy właściwe w tych sprawach, czas pracy pracowników kolei wykonujących interoperacyjne usługi transgraniczne oraz zasady ochrony praw pasażerów w transporcie kolejowym.

Komentarz do wymienionej regulacji - pierwszy i jedyny na rynku wydawniczym - prezentuje w sposób zwięzły, a zarazem kompleksowy problemy interpretacyjne powstające na gruncie stosowania przepisów tej ustawy. W opracowaniu w możliwie szerokim zakresie przedstawiono poglądy doktryny oraz orzecznictwo sądów powszechnych i administracyjnych dotyczące omawianej tematyki.

Autorami publikacji są pracownicy naukowi wydziałów prawa i administracji wiodących krajowych uczelni, pracownicy departamentu transportu kolejowego w ministerstwie infrastruktury i rozwoju, członek zarządu w grupie PKP S.A. i dyrektorzy departamentów prawnych w spółkach kolejowych.

Adresaci:

Książka jest przeznaczona dla menedżerów, specjał! Stów i prawników związanych z sektorem kolejowym. Zainteresuje również pracowników administracji i teoretyków prawa administracyjnego.

Spis treści ebooka Ustawa o transporcie kolejowym. Komentarz

Wykaz skrótów , str. 15

Przedmowa , str. 27

Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym , str. 29

Rozdział 1
Przepisy ogólne , str. 31

Art. 1. [Zakres zastosowania regulacji] , str. 31

Art. 2. [Zakres zastosowania regulacji] , str. 35

Art. 3. [Wyłączenia] , str. 37

Art. 3a. [Wyłączenie zastosowania rozporządzenia (WE) nr 1371/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym (Dz. Urz. UE L 315 z 03.12.2007, s. 14, z późn. zm.)] , str. 37

Art. 4. [Definicje] , str. 38

Rozdział 2
Infrastruktura kolejowa , str. 85

Art. 5. [Zarządzanie infrastrukturą kolejową] , str. 85

Art. 5a. [Wyłączenie przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym] , str. 91

Art. 5b. [Informacje przedstawiane przez zarządcę] , str. 91

Art. 5c. [Rozporządzenie] , str. 92

Art. 6. [Podział linii kolejowych] , str. 94

Art. 7. [Połączenie linii kolejowych] , str. 96

Art. 8. [Zwolnienie gruntów zajętych pod infrastrukturę kolejową od opłat z tytułu użytkowania wieczystego] , str. 97

Art. 9. [Likwidacja linii kolejowej lub jej odcinka] , str. 99

Rozdział 2a. (uchylony) , str. 104

Art. 9a-9m. (uchylone) , str. 104

Rozdział 2b
Szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji dotyczących linii kolejowych , str. 105

Art. 9n. [Zakres przedmiotowy stosowania rozdziału 2b ustawy o transporcie kolejowym] , str. 105

Art. 9o. [Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej] , str. 120

Art. 9p. [Wyłączenie konieczności uzyskiwania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej] , str. 148

Art. 9q. [Zawartość decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej] , str. 152

Art. 9r. [Postępowanie odwoławcze] , str. 163

Art. 9s. [Skutki wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej] , str. 168

Art. 9t. [Roszczenie o wykup pozostałej części nieruchomości] , str. 176

Art. 9u. [Egzekucja obowiązków wynikających z decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej] , str. 178

Art. 9w. [Rygor natychmiastowej wykonalności] , str. 179

Art. 9x. [Pozostałe skutki prawne wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej] , str. 185

Art. 9y. [Odszkodowanie za nieruchomości oraz ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości] , str. 188

Art. 9z. [Obowiązek wypłaty kwoty odszkodowania stronie odwołującej się od decyzji] , str. 196

Art. 9aa-9ab. (uchylone) , str. 199

Art. 9ac. [Pozwolenie na budowę linii kolejowej. Ograniczenia stwierdzenia nieważności tej decyzji oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej] , str. 200

Art. 9ad. [Przepis odsyłający] , str. 210

Rozdział 3
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego , str. 216

Art. 10. [Pozycja prawnoustrojowa Prezesa UTK] , str. 216

Art. 11. [Procedura powołania Prezesa UTK] , str. 218

Art. 12. [Urząd Transportu Kolejowego] , str. 222

Art. 13. [Kompetencje Prezesa UTK] , str. 222

Art. 14. [Kompetencje Prezesa UTK] , str. 237

Art. 14a. [Nadzór sprawowany przez Prezesa UTK] , str. 241

Art. 14b. [Ochrona zbiorowych interesów pasażerów] , str. 242

Art. 15. [Kontrola sprawowana przez Prezesa UTK] , str. 243

Art. 16. [Opłaty za czynności wykonywane przez Prezesa UTK w ramach nadzoru] , str. 244

Rozdział 4
Bezpieczeństwo transportu kolejowego , str. 247

Art. 17. [Podstawowe obowiązki zarządców i przewoźników kolejowych oraz użytkowników bocznic kolejowych] , str. 247

Art. 17a. [Systemy zarządzania bezpieczeństwem] , str. 253

Art. 18. [Dokumenty wydawane w zakresie bezpieczeństwa transportu kolejowego] , str. 267

Art. 18a. [Autoryzacja bezpieczeństwa] , str. 271

Art. 18b. [Certyfikat bezpieczeństwa] , str. 274

Art. 18c. [Termin załatwiania spraw] , str. 280

Art. 18d. [Szkolenia dla pracowników] , str. 282

Art. 18e. [Delegacja do wydania rozporządzenia] , str. 285

Art. 18f. [Delegacja do wydania rozporządzenia] , str. 286

Art. 19. [Świadectwo bezpieczeństwa] , str. 286

Art. 20. [Delegacja do wydania rozporządzenia] , str. 292

Art. 20a. [Delegacja do wydania rozporządzenia] , str. 293

Art. 21. [Odstępstwo od warunków technicznych] , str. 293

Art. 22. [Kompetencje Prezesa UTK w zakresie licencji maszynisty] , str. 296

Art. 22a. [Inne kompetencje Prezesa UTK] , str. 303

Art. 22b. [Świadectwo maszynisty] , str. 316

Art. 22c. [Zwrot środków przeznaczonych na szkolenie maszynisty i kandydata na maszynistę] , str. 325

Art. 22ca. [Oświadczenia związane z czasem pracy maszynistów] , str. 326

Art. 22d. [Zasady uznawania kwalifikacji zawodowych personelu kolejowego] , str. 328

Art. 22e. [Okresowa ocena funkcjonowania systemu uznawania kwalifikacji zawodowych maszynistów] , str. 330

Art. 22f. [Dopuszczenie do eksploatacji] , str. 332

Art. 22g. [Wykonywanie badań technicznych] , str. 335

Art. 23. [Zasady dopuszczania do eksploatacji systemów strukturalnych] , str. 337

Art. 23a. [Prowadzenie krajowego rejestru pojazdów kolejowych] , str. 344

Art. 23b. [Procedura dopuszczenia do eksploatacji pojazdu kolejowego z uwzględnieniem kryterium zgodności z TSI] , str. 347

Art. 23c. [Zwolnienie z obowiązku uzyskania zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego] , str. 354

Art. 23d. [Zezwolenie na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego a zezwolenie na dopuszczenie typu pojazdu kolejowego] , str. 355

Art. 23e. [Załączniki do wniosku o wydanie zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego zgodnego z TSI] , str. 358

Art. 23f. [Procedura wydawania zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego zgodnego z TSI i dopuszczonego do eksploatacji w innym państwie członkowskim] , str. 360

Art. 23g. [Procedura wydawania zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, a posiadającego zezwolenie na dopuszczenie do eksploatacji wydane w innym państwie członkowskim] , str. 364

Art. 23h. [Sukcesja administracyjna uprawnień] , str. 368

Art. 23i. [Wymóg uzyskania nowego zezwolenia w przypadku modernizacji pojazdu kolejowego] , str. 369

Art. 23j. [Podmiot odpowiedzialny za utrzymanie pojazdu kolejowego] , str. 371

Art. 24. [Świadectwo sprawności technicznej] , str. 376

Art. 25. [Delegacja ustawowa] , str. 378

Rozdział 4a
Warunki zapewnienia interoperacyjności systemu kolei na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej , str. 383

Art. 25a. [Wyłączenia z obowiązku zapewnienia interoperacyjności. Klasyfikacja i elementy składowe podsystemów] , str. 383

Art. 25b. [Zakres zastosowania ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności do oceny zgodności podsystemów strukturalnych i składników interoperacyjności] , str. 389

Art. 25c. (uchylony) , str. 392

Art. 25ca. [Zasady przeprowadzania weryfikacji WE podsystemów strukturalnych i oceny zgodności składników interoperacyjności] , str. 392

Art. 25cb. [Warunki i tryb przeprowadzania weryfikacji WE pod systemów strukturalnych] , str. 396

Art. 25cc. [Warunki i tryb przeprowadzania oceny zgodności lub przydatności do stosowania składników interoperacyjności] , str. 402

Art. 25d. [Wymagania krajowe w procesie zapewnienia interoperacyjności - lista krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych] , str. 405

Art. 25e. [Dopuszczanie do eksploatacji podsystemów strukturalnych] , str. 410

Art. 25f. [Odstępstwa od obowiązku stosowania technicznych specyfikacji interoperacyjności] , str. 413

Art. 25g. [Rejestry infrastruktury kolejowej] , str. 418

Art. 25ga. [Krajowy rejestr pojazdów kolejowych] , str. 421

Art. 25h. [Autoryzacja jednostek i laboratoriów] , str. 423

Art. 25i. [Notyfikacja jednostek i laboratoriów] , str. 424

Art. 25j. [Nadzór nad jednostkami i laboratoriami] , str. 425

Art. 25k. [Okresowe kontrole, modernizacja i odnowienie podsystemów strukturalnych] , str. 426

Art. 25l. [Opłaty za badania eksploatowanych podsystemów strukturalnych i składników interoperacyjności] , str. 428

Art. 25m. [Kompetencje Prezesa UTK związane z kontrolą podsystemów strukturalnych i składników interoperacyjności] , str. 431

Art. 25n. [Określenie strony postępowania w sprawie podsystemu strukturalnego lub składnika interoperacyjności niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami] , str. 432

Art. 25o. [Kompetencje Prezesa UTK związane z kontrolą jednostek i laboratoriów] , str. 433

Art. 25p. [Czynności związane z interoperacyjnością wykonywane przez Prezesa UTK, za które pobiera się opłaty] , str. 434

Art. 25r. [Obowiązki związane z kontrolą spełniania zasadniczych wymagań przez podsystem strukturalny] , str. 436

Art. 25s. [Publikacja informacji o działalności notyfikowanych jednostek certyfikujących] , str. 437

Art. 25t. [Upoważnienie ustawowe do wydania wykazu krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych] , str. 438

Art. 25ta. [Upoważnienie ustawowe do wydania przepisów regulujących szczegółowe zagadnienia związane z interoperacyjnością] , str. 439

Rozdział 4b
Czas pracy pracowników kolei wykonujących interoperacyjne usługi transgraniczne , str. 442

Art. 25u. [Czas pracy] , str. 442

Art. 25w. [Umowa zbiorowa] , str. 445

Rozdział 5. (uchylony) 447

Art. 26-28. (uchylone). 447

Rozdział 5a
Państwowa Komisja Badania Wypadków Kolejowych , str. 448

Art. 28a. [Status prawny Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych] , str. 448

Art. 28b. [Czas pracy członka stałego Komisji] , str. 454

Art. 28c. [Zastosowanie przepisów o pracownikach urzędów państwowych] , str. 457

Art. 28d. [Wyodrębnienie organizacyjne, funkcjonalne i finansowe Komisji] , str. 457

Art. 28e. [Podjęcie postępowania przez Komisję] , str. 459

Art. 28f. [Zakres postępowania i procedury] , str. 461

Art. 28g. [Obowiązek zgłoszenia zdarzenia] , str. 462

Art. 28h. [Badania i czynności podejmowane przez Komisję] , str. 463

Art. 28i. [Możliwość zwrócenia się o przeprowadzenie ekspertyz, badań technicznych, analiz i ocen do innych podmiotów] , str. 465

Art. 28j. [Szczególne sytuacje, w których miało miejsce zdarzenie] , str. 466

Art. 28k. [Uprawnienia podmiotów ",zainteresowanych",] , str. 468

Art. 28l. [Raport z postępowania Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych] , str. 469

Art. 28m. [Właściwość komisji kolejowych] , str. 473

Art. 28n. [Rozporządzenie] , str. 474

Art. 28o. [Wyłączenie niektórych zarządców i przewoźników kolejowych spod przepisów rozdziału 5a] , str. 476

Rozdział 5b
Przewozy kolejowe o charakterze użyteczności publicznej , str. 478

Art. 28p. [Umowa o świadczenie usług publicznych] , str. 478

Art. 28pa. [Projekt planu transportowego] , str. 492

Art. 28pb. [Organizator publicznego transportu zbiorowego] , str. 494

Rozdział 5c
Otwarty dostęp dla pasażerskich przewozów kolejowych , str. 497

Art. 28q. [Podstawy wykonywania przewozu osób poza sferą użyteczności publicznej] , str. 497

Art. 28r. [Otwarty dostęp] , str. 502

Art. 28s. [Składniki decyzji o przyznaniu otwartego dostępu] , str. 509

Art. 28t. [Cofnięcie decyzji o przyznaniu otwartego dostępu] , str. 511

Art. 28u. [Odwołanie od decyzji o przyznaniu otwartego dostępu] , str. 517

Art. 28w. [Kontrola działalności wykonywanej w ramach otwartego dostępu] , str. 518

Art. 28x. [Upoważnienie do wydania rozporządzenia] , str. 519

Rozdział 5d
Przewozy okazjonalne , str. 520

Art. 28y. [Podstawy wykonywania przewozu okazjonalnego] , str. 520

Art. 28z. [Wniosek o wykonywanie przewozu okazjonalnego] , str. 521

Rozdział 6
Udostępnianie infrastruktury kolejowej i opłaty za korzystanie z infrastruktury kolejowej , str. 522

Art. 29. [Udostępnianie infrastruktury kolejowej] , str. 522

Art. 29a. [Dostęp do infrastruktury dla przewoźników zagranicznych] , str. 552

Art. 30. [Rozkład jazdy pociągów] , str. 563

Art. 31. [Umowy ramowe] , str. 585

Art. 32. [Regulamin przydzielania tras pociągów] , str. 594

Art. 33. [Opłata za korzystanie z infrastruktury kolejowej] , str. 603

Art. 34. [Podwyższenie opłaty, ulgi w opłacie podstawowej] , str. 612

Art. 35. [Upoważnienie dla ministra] , str. 615

Art. 36. [Wyłączenie stosowania art. 29-35] , str. 616

Rozdział 7
Finansowanie transportu kolejowego , str. 620

Art. 37. [Finansowanie transportu kolejowego] , str. 620

Art. 38. [Finansowanie infrastruktury i przewoźników] , str. 621

Art. 38a. [Dofinansowanie z budżetu państwa, Fundusz Kolejowy] , str. 627

Art. 38b. [Dofinansowanie z budżetu jednostki samorządu terytorialnego] , str. 634

Art. 38c. [Wieloletni program inwestycji kolejowych] , str. 635

Art. 39-42. (uchylone) , str. 644

Rozdział 8
Licencjonowanie transportu kolejowego , str. 645

Art. 43. [Licencja przewoźnika] , str. 645

Art. 44. [Zwolnienie z obowiązku udzielenia licencji] , str. 650

Art. 45. [Licencja na wykonywanie przewozów kolejowych osób lub rzeczy albo na świadczenie usług trakcyjnych] , str. 650

Art. 46. [Organ właściwy w sprawie licencji] , str. 653

Art. 47. [Wymogi ustawowe udzielenia licencji] , str. 656

Art. 48. [Udzielenie licencji] , str. 659

Art. 49. [Elementy składowe licencji] , str. 661

Art. 50. [Opłata za udzielenie licencji] , str. 662

Art. 51. [Odmowa udzielenia, cofnięcie, zawieszenie lub zmiana zakresu licencji] , str. 664

Art. 51a. [Decyzja o przedłużeniu licencji] , str. 665

Art. 52. [Zawieszenie oraz cofnięcie licencji] , str. 667

Rozdział 9
Usytuowanie budowli, budynków, drzew i krzewów oraz wykonywanie robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowych , str. 670

Art. 53. [Sąsiedztwo linii kolejowych] , str. 670

Art. 54. [Delegacja do wydania rozporządzenia] , str. 672

Art. 55. [Zasłony odśnieżne, żywopłoty, pasy przeciwpożarowe] , str. 673

Art. 56. [Usunięcie drzew i krzewów] , str. 675

Art. 57. [Zgoda na odstępstwa] , str. 678

Rozdział 10
Ochrona porządku na obszarze kolejowym , str. 681

Art. 58. [Wstęp na obszar kolejowy] , str. 681

Art. 59. [Straż ochrony kolei, funkcjonariusze straży ochrony kolei] , str. 685

Art. 60. [Stosowanie środków przymusu bezpośredniego i korzystanie z broni palnej przez funkcjonariuszy straży ochrony kolei] , str. 694

Art. 61. [Ograniczenie zakresu działania i uprawnień straży ochrony kolei] , str. 704

Art. 62. [Współdziałanie straży ochrony kolei z innymi służbami] , str. 705

Art. 63. [Ochrona prawna funkcjonariuszy straży ochrony kolei] , str. 709

Art. 64. [Podejmowanie innych zajęć zarobkowych] , str. 710

Rozdział 11
Przepisy karne , str. 712

Art. 65. [Wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w ruchu kolejowym] , str. 712

Rozdział 12
Kary pieniężne 718

Art. 66. [Administracyjne kary pieniężne] , str. 718

Rozdział 13
Zmiany w przepisach obowiązujących. Przepisy przejściowe i końcowe , str. 726

Art. 67-69. (pominięte) , str. 726

Art. 70. [Postępowania sądowe] , str. 726

Art. 71. [Uprawnienia i postępowania administracyjne] , str. 727

Art. 72. (pominięty) , str. 727

Art. 73. [Postępowania administracyjne przed Prezesem UTK] , str. 727

Art. 74. [Urząd Transportu Kolejowego] , str. 728

Art. 75. [Urząd Transportu Kolejowego] , str. 729

Art. 76. [Utrata mocy obowiązującej] , str. 730

Art. 77. [Data stosowania] , str. 731

Art. 77a. [Moment derogowania] , str. 731

Art. 78. [Wejście w życie] , str. 731

Załącznik , str. 732

Bibliografia , str. 735

O Redaktorach i Autorach , str. 745