ebook Zatrudnianie pracowników samorządowych Paweł Czarnecki, Anna Reda-Ciszewska, Barbara Surdykowska

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2020

W publikacji omówiono zasady zatrudniania pracowników samorządowych, uwzględniając ogół przepisów dotyczących tej grupy zawodowej.
Książka zawiera wzory dokumentów dotyczących m.in.:

powierzenia pracownikowi wykonywania innej pracy,
zarządzenia w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania,
informacji o odmowie wykonania polecenia,
oświadczenia o podjęciu prowadzenia działalności gospodarczej,
wniosku o rekompensatę za pracę w godzinach nadliczbowych.

Autorzy przedstawiają również:

podstawy nawiązania stosunku pracy z pracownikiem samorządowym,
dopuszczalność zawierania umów cywilnoprawnych w samorządzie terytorialnym,
rozwiązanie umowy o pracę za wypowiedzeniem,
składniki wynagrodzenia za pracę pracownika samorządowego,
obowiązki pracownika samorządowego,
odpowiedzialność za rażące naruszenie prawa przy wydawaniu decyzji oraz odpowiedzialność materialna.

Adresaci:Książka jest przeznaczona dla pracowników administracji rządowej i samorządowej, adwokatów, radców prawnych, sędziów, ekonomistów i księgowych oraz pracowników działów kadr i zasobów ludzkich.

Spis treści ebooka Zatrudnianie pracowników samorządowych

Wykaz skrótów , str. 13

Wstęp , str. 17

Rozdział 1
Pracownik i pracodawca samorządowy , str. 19
1.1. Zakres zastosowania ustawy o pracownikach samorządowych , str. 19
1.2. Klasyfikacje pracowników samorządowych , str. 25
1.3. Pracodawcy samorządowi , str. 29
1.4. Konsekwencje zmian w podziale terytorialnym państwa dla pracowników samorządowych , str. 34
1.5. Spółki samorządowe , str. 38

Rozdział 2
Nawiązanie stosunku pracy z pracownikiem samorządowym , str. 40
2.1. Nabór , str. 40
2.1.1. Wprowadzenie , str. 40
2.1.2. Pojęcie i zasady naboru , str. 41
2.1.3. Zakres zastosowania naboru w ustawie o pracownikach samorządowych , str. 42
2.1.4. Etapy naboru , str. 47
2.1.4.1. Wprowadzenie , str. 47
2.1.4.2. Rekrutacja , str. 48
2.1.4.3. Selekcja , str. 54
2.2. Służba przygotowawcza , str. 60
2.3. Podstawy nawiązania stosunku pracy z pracownikiem samorządowym , str. 63
2.3.1. Wprowadzenie , str. 63
2.3.2. Umowa o pracę , str. 63
2.3.3. Wybór , str. 65
2.3.4. Powołanie , str. 67
2.4. Dopuszczalność zawierania umów cywilnoprawnych w samorządzie terytorialnym , str. 68
2.5. Rygory selekcyjne , str. 71
2.5.1. Uwagi ogólne , str. 71
2.5.2. Obywatelstwo polskie , str. 72
2.5.3. Posiadanie pełnej zdolności do czynności prawnych , str. 74
2.5.4. Posiadanie kwalifikacji zawodowych wymaganych do wykonywania pracy na określonym stanowisku , str. 75
2.5.5. Niekaralność , str. 77
2.5.6. &bdquo,Apolityczność&rdquo, sekretarza , str. 78
2.5.7. Nieposzlakowana opinia , str. 80
2.5.8. Inne rygory selekcyjne , str. 80
2.6. Następcze stwierdzenie niespełniania rygorów selekcyjnych , str. 82

Rozdział 3
Zmiana i zawieszenie stosunku pracy pracownika samorządowego , str. 84
3.1. Uwagi wprowadzające , str. 84
3.2. Awans wewnętrzny na podstawie art. 20 u.pr.s. , str. 85
3.3. Czasowe powierzenie innej pracy na podstawie art. 21 u.pr.s. , str. 87
3.4. Przeniesienie do innej jednostki na podstawie art. 22 u.pr.s. , str. 89
3.5. Powierzenie innej pracy na stałe na podstawie art. 23 u.pr.s. , str. 92
3.6. Wypowiedzenie zmieniające , str. 94
3.7. Zawieszenie stosunku pracy pracownika samorządowego w razie jego tymczasowego aresztowania , str. 97

Rozdział 4
Ustanie stosunku pracy z pracownikiem samorządowym , str. 102
4.1. Uwagi dotyczące ustania stosunku pracy pracowników samorządowych , str. 102
4.2. Rozwiązanie umowy o pracę za wypowiedzeniem , str. 106
4.3. Skazanie prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe , str. 115
4.4. Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracodawcę z przyczyn zawinionych przez pracownika , str. 119
4.5. Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracodawcę z przyczyn niezawinionych przez pracownika , str. 121
4.6. Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracownika , str. 126
4.7. Wygaśnięcie umowy o pracę , str. 127
4.8. Ustanie stosunku pracy na podstawie wyboru , str. 129
4.8.1. Uwagi wprowadzające , str. 129
4.8.2. Ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop w razie wyboru na kolejną kadencję , str. 135
4.8.3. Wydanie świadectwa pracy w razie wyboru na kolejną kadencję , str. 136
4.8.4. Ponowne poinformowanie o warunkach zatrudnienia w razie wyboru na kolejną kadencję , str. 136
4.9. Ustanie stosunku pracy na podstawie powołania , str. 142
4.10. Uwagi dotyczące ustania stosunku pracy na podstawie powołania w odniesieniu do zastępcy wójta (burmistrza, prezydenta miasta) , str. 151
4.11. Uwagi dotyczące ustania stosunku pracy na podstawie powołania w odniesieniu do skarbnika gminy, skarbnika powiatu, skarbnika województwa , str. 155
4.12. Utworzenie nowej jednostki samorządu terytorialnego a ustanie stosunku pracy pracownika samorządowego , str. 157

Rozdział 5
Uprawnienia pracownika samorządowego , str. 163
5.1. Wprowadzenie , str. 163
5.2. Uprawnienia płacowe jako uprawnienia pracownika samorządowego z zakresu indywidualnego prawa pracy , str. 164
5.2.1. Uwagi ogólne , str. 164
5.2.2. Składniki wynagrodzenia za pracę pracownika samorządowego , str. 168
5.2.2.1. Wynagrodzenie zasadnicze pracownika samorządowego , str. 168
5.2.2.2. Dodatek stażowy , str. 175
5.2.2.3. Dodatek funkcyjny , str. 181
5.2.2.4. Dodatek specjalny dla wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty oraz marszałka województwa przyznawany na podstawie art. 36 ust. 3 u.pr.s. , str. 182
5.2.2.5. Dodatek specjalny z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań przyznawany na podstawie art. 36 ust. 5 u.pr.s. , str. 183
5.2.2.6. Inne dodatki , str. 184
5.2.2.7. Wynagrodzenie prowizyjne za wykonywanie czynności z zakresu egzekucji administracyjnej należności pieniężnych , str. 186
5.2.2.8. Nagroda jubileuszowa , str. 187
5.2.2.9. Dodatkowe wynagrodzenie roczne &ndash, tzw. trzynastka , str. 191
5.2.3. Inne świadczenia związane z pracą , str. 197
5.2.3.1. Odprawa emerytalno-rentowa , str. 197
5.2.3.2. Nagroda , str. 202
5.2.3.3. Należności z tytułu podróży służbowej , str. 204
5.2.3.4. Odprawa dla pracowników zatrudnionych z wyboru w związku z upływem kadencji , str. 205
5.3. Uprawnienia pracownika samorządowego z zakresu zbiorowego prawa pracy , str. 206

Rozdział 6
Obowiązki pracownika samorządowego , str. 212
6.1. Wprowadzenie , str. 212
6.2. Obowiązek wykonywania sumiennie, sprawnie i bezstronnie powierzonych zadań oraz poleceń przełożonych , str. 214
6.3. Obowiązek przestrzegania czasu pracy , str. 217
6.4. Obowiązki służące zapewnieniu odpowiedniego poziomu merytorycznego kadry urzędniczej oraz powagi urzędu , str. 224
6.4.1. Uwagi ogólne , str. 224
6.4.2. Obowiązek podnoszenia umiejętności i kwalifikacji zawodowych , str. 224
6.4.3. Obowiązek poddania się ocenie okresowej , str. 225
6.5. Obowiązki o charakterze antykorupcyjnym , str. 232
6.5.1. Uwagi ogólne , str. 232
6.5.2. Obowiązek powstrzymania się od wykonywania zajęć sprzecznych z obowiązkami ustawowymi , str. 232
6.5.3. Obowiązek złożenia oświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej , str. 238
6.5.4. Obowiązek złożenia oświadczenia o stanie majątkowym , str. 245
6.6. Zakaz podległości służbowej między osobami bliskimi , str. 249

Rozdział 7
Odpowiedzialność pracownika samorządowego , str. 252
7.1. Uwagi ogólne , str. 252
7.2. Odpowiedzialność porządkowa , str. 254
7.3. Odpowiedzialność za rażące naruszenie prawa przy wydawaniu decyzji oraz odpowiedzialność materialna , str. 255
7.4. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych , str. 257
7.5. Odpowiedzialność karna , str. 258

Rozdział 8
Status szczególnych kategorii pracowników samorządowych , str. 260
8.1. Wprowadzenie , str. 260
8.2. Powiatowy/miejski rzecznik praw konsumentów , str. 262
8.3. Kierownik urzędu stanu cywilnego lub zastępca kierownika urzędu stanu cywilnego , str. 265
8.4. Etatowy członek samorządowego kolegium odwoławczego i pracownik biura samorządowego kolegium odwoławczego , str. 266
8.5. Straż gminna/miejska , str. 269
8.6. Pracownicy socjalni , str. 273
8.7. Podsumowanie , str. 284

Wzory , str. 287
Wzór oświadczenia w związku z ubieganiem się o zatrudnienie na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym , str. 289
Wzór protokołu z naboru , str. 290
Wzór regulaminu służby przygotowawczej , str. 299
Wzór powierzenia pracownikowi wykonywania innej pracy (art. 21 u.pr.s.) , str. 304
Wzór porozumienia pracodawców samorządowych w sprawie przeniesienia pracownika samorządowego na podstawie art. 22 u.pr.s. , str. 305
Wzór uchwały rady gminy w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla wójta gminy , str. 307
Wzór uchwały rady powiatu w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla starosty , str. 309
Wzór zarządzenia w sprawie ustalenia maksymalnego wynagrodzenia kierowników i zastępców jednostek organizacyjnych , str. 311
Wzór oświadczenia pracownika o zapoznaniu się z treścią regulaminu wynagradzania , str. 312
Wzór zarządzenia w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania , str. 313
Wzór regulaminu wynagradzania , str. 314
Wzór informacji pracownika o niezgodności polecenia z prawem/o pomyłce dotyczącej polecenia (art. 25 u.pr.s.) , str. 322
Wzór potwierdzenia polecenia (art. 25 u.pr.s.) , str. 323
Wzór informacji o odmowie wykonania polecenia (art. 25 u.pr.s.) , str. 324
Wzór oświadczenia o pokrewieństwie/powinowactwie (art. 26 u.pr.s.) , str. 325
Wzór oświadczenia o podjęciu prowadzenia działalności gospodarczej (art. 31 u.pr.s.) , str. 327
Wzór oświadczenia o zmianie charakteru prowadzonej działalności gospodarczej (art. 31 u.pr.s.) , str. 329
Wzór zarządzenia w sprawie wydania regulaminu oceny okresowej pracownika samorządowego , str. 331
Wzór regulaminu oceny okresowej , str. 332
Wzór wniosku o rekompensatę za pracę w godzinach nadliczbowych , str. 346

Literatura , str. 347