Mandat radnego – prawa, obowiązki i ograniczenia

W książce przedstawiono analizę praw, obowiązków i ograniczeń wynikających z wykonywania przedstawicielskiego mandatu radnego. Omówiono m.in. takie zagadnienia jak: • ślubowanie radnego i składanie oświadczeń majątkowych, • obowiązek kierowania się dobrem wspólnoty samorządowej oraz utrzymywania stałej więzi z mieszkańcami i ich organizacjami, • prawo do: uczestniczenia w komisjach organu stanowiącego, składania interpelacji i zapytań, ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych, ochrony trwałości stosunku pracy, zwolnienia od pracy oraz prawo do diety i zwrotu kosztów podróży służbowych, • ograniczenia w zakresie swobody zatrudnienia i prowadzenia działalności gospodarczej, posiadania akcji i udziałów w spółkach prawa handlowego. Tytułowe zagadnienie zostało przedstawione zarówno z perspektywy prawa samorządu terytorialnego, jak i prawa konstytucyjnego. Zaprezentowano również orzecznictwo sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego oraz rozstrzygnięcia nadzorcze wojewodów i regionalnych izb obrachunkowych, jakie wykształciły się na kanwie konkretnych przypadków występujących w praktyce samorządu terytorialnego. Publikacja jest przeznaczona dla radnych, pracowników urzędów administracji publicznej – rządowej i samorządowej, a także adwokatów i radców prawnych, zajmujących się obsługą prawną urzędów oraz sędziów orzekających w sprawach dotyczących np. wygaśnięcia mandatu radnego.

Wykaz skrótów | str. 7 Wstęp | str. 11   Rozdział 1 Istota przedstawicielskiego mandatu radnego | str. 15 1.1. Mandat imperatywny, klauzula czechosłowacka, mandat przedstawicielski | str. 15 1.2. Konkluzje | str. 31   Rozdział 2 Obowiązki radnego | str. 33 2.1. Ślubowanie | str. 33 2.2. Obowiązek kierowania się dobrem wspólnoty samorządowej oraz utrzymywania stałej więzi z mieszkańcami i ich organizacjami  | str. 58 2.3. Obowiązek udziału w pracach organu stanowiącego  i jego komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których radny został wybrany lub desygnowany | str. 63 2.4. Obowiązek uczestniczenia w głosowaniach organów jednostek samorządu terytorialnego oraz komisji | str. 71 2.5. Obowiązek powstrzymania się od głosowania ze względu na interes prawny | str. 73 2.6. Obowiązek składania oświadczeń majątkowych | str. 94 2.7. Konkluzje | str. 122   Rozdział 3 Prawa radnego | str. 127 3.1. Prawo do uczestniczenia w komisjach organu  stanowiącego | str. 127 3.2. Prawo bycia członkiem klubu | str. 136 3.3. Prawo do uzyskiwania informacji i materiałów | str. 146 3.4. Prawo składania interpelacji i zapytań | str. 165 3.5. Prawo do ochrony prawnej przewidzianej dla  funkcjonariuszy publicznych | str. 171 3.6. Prawo do ochrony trwałości stosunku pracy | str. 174 3.7. Prawo do zwolnienia od pracy | str. 196 3.8. Prawdo do diety i zwrotu kosztów podróży służbowych | str. 201 3.9. Konkluzje | str. 213   Rozdział 4 Ograniczenia wynikające z wykonywania mandatu radnego | str. 221 4.1. Ograniczenia w zakresie swobody zatrudnienia | str. 221 4.2. Ograniczenia w zakresie swobody zawierania umów cywilnoprawnych | str. 245 4.3. Ograniczenia w zakresie swobody prowadzenia  działalności gospodarczej | str. 255 4.4. Ograniczenia w zakresie aktywności w spółkach prawa handlowego | str. 307 4.4.1. Ograniczenia w zakresie zajmowania stanowisk  i pełnienia funkcji w spółkach prawa handlowego | str. 307 4.4.2. Ograniczenia w zakresie posiadania akcji i udziałów w spółkach prawa handlowego | str. 314 4.5. Ograniczenia w zakresie podejmowania dodatkowych zajęć, otrzymywania darowizn i powoływania się  na mandat | str. 321 4.6. Ograniczenia w zakresie pełnienia funkcji i zajmowania  stanowisk | str. 325 4.7. Konkluzje | str. 331 Bibliografia | str. 337