Gospodarcza i społeczna rola lokalnej polityki mieszkaniowej

Wykaz skrótów 11 Wstęp 13 Rozdział 1 Istota polityki mieszkaniowej 21 1.1. Polityka mieszkaniowa jako integralna część polityki państwa 22 1.1.1. Wzajemne relacje polityki mieszkaniowej i polityki społecznej 23 1.1.2. Przemiany na rynku pracy i zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych: dualizacja oraz podział insider-outsider 26 1.1.3. Polityka mieszkaniowa a ochrona środowiska 34 1.2. Cele i instrumenty krajowej polityki mieszkaniowej 36 1.3. Cele i instrumenty lokalnej polityki mieszkaniowej 39 1.4. Funkcje ekonomiczne i społeczne rynku mieszkaniowego 40 1.4.1. Rynek mieszkaniowy a gospodarka 42 1.4.2. Rynek mieszkaniowy a sprawiedliwość społeczna 44 Rozdział 2 Metodologia badań polityki mieszkaniowej 47 2.1. Polityka mieszkaniowa jako szczególny obszar badań 47 2.2. Przegląd metod badań polityki mieszkaniowej 51 2.3. Uzasadnienie wyboru przyjętych w pracy metod badawczych 54 2.4. Wybór przypadków do badania 58 2.4.1. Źródła danych 58 2.4.2. Ograniczenia i wiarygodność danych 59 2.5. Badania porównawcze polityki mieszkaniowej w ujęciu konwergencji i dywergencji 60 2.6. Badania porównawcze w skali makro i mikro 63 2.7. Schemat analizy realizacji polityki mieszkaniowej jednostek lokalnych 66 Rozdział 3 Polityka mieszkaniowa na poziomie krajowym i gminnym w Polsce 69 3.1. Założenia krajowej polityki mieszkaniowej 69 3.2. Samorząd terytorialny jako podmiot odpowiedzialny za lokalną politykę mieszkaniową 73 3.3. Przegląd wybranych rządowych programów i instrumentów polityki mieszkaniowej adresowanych do gmin 80 Rozdział 4 Lokalna polityka mieszkaniowa oraz lokalne instrumenty wsparcia mieszkaniowego. Studia przypadków Brna i Ostrawy 95 4.1. Uwarunkowania polityki mieszkaniowej w Republice Czeskiej (wcześniej Czechosłowacji) 95 4.2. Uwarunkowania i stan rynku mieszkaniowego w Republice Czeskiej (wcześniej Czechosłowacji) do 2019 r. 104 4.3. Studium przypadku Brna 115 4.3.1. Charakterystyka społeczno-ekonomiczna Brna 115 4.3.2. Polityka mieszkaniowa Brna – zarys problemu 122 4.3.3. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące tworzenia zasobu mieszkaniowego 125 4.3.4. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące dystrybucji zasobu mieszkaniowego 128 4.3.5. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące eksploatacji zasobu mieszkaniowego 132 4.4. Studium przypadku Ostrawy 134 4.4.1. Charakterystyka społeczno-ekonomiczna Ostrawy 134 4.4.2. Polityka mieszkaniowa Ostrawy – zarys problemu 138 4.4.3. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące tworzenia zasobu mieszkaniowego 145 4.4.4. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące dystrybucji zasobu mieszkaniowego 147 4.4.5. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące eksploatacji zasobu mieszkaniowego 150 Rozdział 5 Lokalna polityka mieszkaniowa oraz lokalne instrumenty wsparcia mieszkaniowego. Studia przypadków Monachium i Kolonii 153 5.1. Uwarunkowania polityki mieszkaniowej w Niemczech 153 5.2. Uwarunkowania i stan rynku mieszkaniowego w Niemczech do 2019 r. 162 5.3. Studium przypadku Monachium 173 5.3.1. Charakterystyka społeczno-ekonomiczna Monachium 173 5.3.2. Polityka mieszkaniowa Monachium – zarys problemu 180 5.3.3. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące tworzenia zasobu mieszkaniowego 186 5.3.4. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące dystrybucji zasobu mieszkaniowego 190 5.3.5. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące eksploatacji zasobu mieszkaniowego 194 5.4. Studium przypadku Kolonii 196 5.4.1. Charakterystyka społeczno-ekonomiczna Kolonii 196 5.4.2. Polityka mieszkaniowa Kolonii – zarys problemu 201 5.4.3. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące tworzenia zasobu mieszkaniowego 204 5.4.4. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące dystrybucji zasobu mieszkaniowego 207 5.4.5. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące eksploatacji zasobu mieszkaniowego 208 Rozdział 6 Lokalna polityka mieszkaniowa oraz lokalne instrumenty wsparcia mieszkaniowego. Studia przypadków Łodzi, Krakowa, Wrocławia i Poznania 211 6.1. Uwarunkowania i stan rynku mieszkaniowego w Polsce do 2019 r. 211 6.2. Studium przypadku Łodzi 220 6.2.1. Charakterystyka społeczno-ekonomiczna Łodzi 220 6.2.2. Polityka mieszkaniowa Łodzi – zarys problemu 228 6.2.3. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące tworzenia zasobu mieszkaniowego 236 6.2.4. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące dystrybucji zasobu mieszkaniowego 240 6.2.5. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące eksploatacji zasobu mieszkaniowego 243 6.3. Studium przypadku Krakowa 247 6.3.1. Charakterystyka społeczno-ekonomiczna Krakowa 247 6.3.2. Polityka mieszkaniowa Krakowa – zarys problemu 254 6.3.3. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące tworzenia zasobu mieszkaniowego 260 6.3.4. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące dystrybucji zasobu mieszkaniowego 263 6.3.5. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące eksploatacji zasobu mieszkaniowego 267 6.4. Studium przypadku Wrocławia 270 6.4.1. Charakterystyka społeczno-ekonomiczna Wrocławia 270 6.4.2. Polityka mieszkaniowa Wrocławia – zarys problemu 277 6.4.3. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące tworzenia zasobu mieszkaniowego 284 6.4.4. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące dystrybucji zasobu mieszkaniowego 286 6.4.5. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące eksploatacji zasobu mieszkaniowego 288 6.5. Studium przypadku Poznania 290 6.5.1. Charakterystyka społeczno-ekonomiczna Poznania 290 6.5.2. Polityka mieszkaniowa Poznania – zarys problemu 297 6.5.3. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące tworzenia zasobu mieszkaniowego 304 6.5.4. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące dystrybucji zasobu mieszkaniowego 305 6.5.5. Instrumenty polityki mieszkaniowej dotyczące eksploatacji zasobu mieszkaniowego 310 Rozdział 7 Wnioski 315 7.1. Rozważania dotyczące tez 317 7.2. Różnice w fazach tworzenia, dystrybucji i eksploatacji zasobu mieszkaniowego będącego w dyspozycji badanych miast 318 7.2.1. Cele lokalnej polityki mieszkaniowej a jej instrumenty 318 7.3. Efekty stosowanych instrumentów polityki mieszkaniowej w odniesieniu do stanu lokalnych zasobów mieszkaniowych i potrzeb zgłaszanych przez gospodarstwa domowe w badanych miastach 327 7.3.1. Zgłaszane potrzeby a ich realizacja – kwestia wrażliwa politycznie 327 7.3.2. Prywatyzacja a pozyskiwanie nowych zasobów 329 7.4. Relacje między sytuacją gospodarczą na obszarze jednostki lokalnej a stanem zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych 330 Zakończenie 333 Literatura 335 Strony internetowe 357 Akty prawne 367 Spis tabel 371 Spis rysunków 373 Streszczenie 381 Summary 383