ebook Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz Wojciech Radecki

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2015

W komentarzu wyjaśniono liczne wątpliwości interpretacyjne wynikające ze stosowania ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, której przepisy zawierają wiele odniesień do ustaw samorządowych, prawa ochrony środowiska, przepisów o odpadach, przepisów o ochronie zwierząt. W książce m.in.:

przedstawiono zasady związane z zapewnieniem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy,
zaprezentowano model postępowania z odpadami komunalnymi, którego najważniejszą cechą jest przejęcie przez gminy pełnej odpowiedzialności za odpady,
omówiono obowiązki gmin dotyczące np.: zapewnienia warunków do recyklingu, odzysku, selektywnego zbierania odpadów, wyboru podmiotów odbierających odpady, budowy i utrzymania regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych,
omówiono zagadnienia związane z prowadzeniem działań informacyjnych i edukacyjnych przez gminę w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami.
Dodatkowo szczegółowo określono obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie utrzymania czystości i porządku oraz warunki współpracy gmin z podmiotami świadczącymi usługi związane z odbiorem, transportem i zagospodarowaniem odpadów.

W najnowszym wydaniu uwzględniono m.in. zmiany wynikające z:

ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw dotyczące sprawozdań podmiotów prowadzących działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz
ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym odnoszące się do przekazywania i przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych.

Adresaci:

Komentarz przeznaczony jest dla prowadzących działalność w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, zarządców nieruchomości, pracowników urzędów gmin, miast, powiatów i województw.

Spis treści ebooka Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz

Wykaz skrótów , str. 11

Wstęp , str. 17

CZĘŚĆ I. Wprowadzenie do problematyki czystości i porządku , str. 21
1. Rozwój przepisów o utrzymaniu czystości i porządku , str. 21
2. Miejsce ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w polskim systemie prawnym , str. 51

CZĘŚĆ II. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) , str. 77

Rozdział 1. Przepisy ogólne , str. 77
Art. 1. [Przedmiot regulacji] , str. 77
Art. 1a. [Odesłanie do ustawy o odpadach] , str. 86
Art. 2. [Definicje i delegacje] , str. 87

Rozdział 2. Zadania gmin , str. 110
Art. 3. [Zadania gmin w ogólności] , str. 110
Art. 3a. [Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych] , str. 133
Art. 3b. [Obowiązkowe poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia] , str. 151
Art. 3c. [Ograniczenia składowania] , str. 154
Art. 4. [Regulamin utrzymania czystości i porządku] , str. 156
Art. 4a. [Selektywne zbieranie - delegacja] , str. 175

Rozdział 3. Obowiązki właścicieli nieruchomości , str. 177
Art. 5. [Obowiązki utrzymania czystości i porządku] , str. 177
Art. 6. [Sposób wykonywania obowiązków] , str. 216
Art. 6a. [Przejęcie obowiązków przez gminę] , str. 235
Art. 6b. [Opłaty] , str. 241

Rozdział 3a. Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę , str. 242
Art. 6c. [Odbieranie odpadów komunalnych] , str. 242
Art. 6d. [Podział obszaru gminy na sektory. Przetargi] , str. 244
Art. 6e. [Spółki z udziałem gminy] , str. 256
Art. 6f. [Umowa] , str. 258
Art. 6g. [Odesłanie do Prawa zamówień publicznych] , str. 260
Art. 6h. [Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi] , str. 260
Art. 6i. [Powstanie obowiązku ponoszenia opłat] , str. 261
Art. 6j. [Wysokość opłat] , str. 262
Art. 6k. [Określanie stawek opłat] , str. 266
Art. 6l. [Uiszczanie opłat] , str. 273
Art. 6m. [Deklaracja o wysokości opłaty] , str. 274
Art. 6n. [Wzór deklaracji i informacje] , str. 277
Art. 6o. [Decyzja o wysokości opłaty] , str. 278
Art. 6p. (uchylony) , str. 279
Art. 6q. [Odesłanie do ordynacji podatkowej] , str. 279
Art. 6qa. [Egzekucja administracyjna] , str. 280
Art. 6r. [Przeznaczenie opłat] , str. 282
Art. 6s. [Niedopełnienie obowiązku przez gminę] , str. 287

Rozdział 4. Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług , str. 288
Art. 7. [Rodzaje zezwoleń] , str. 291
Art. 8. [Wniosek o zezwolenie] , str. 313
Art. 8a. [Sprawdzanie wniosku] , str. 321
Art. 8b. (uchylony) , str. 323
Art. 9. [Zagadnienia proceduralne zezwoleń] , str. 323
Art. 9a. (uchylony) , str. 329

Rozdział 4a. Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych , str. 329
Art. 9b. [Rejestr działalności] , str. 329
Art. 9c. [Wpis do rejestru] , str. 332
Art. 9d. [Wymagania] , str. 336
Art. 9e. [Obowiązki odbierającego odpady komunalne] , str. 337
Art. 9ea. [Punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych] , str. 341
Art. 9f. [Niedopełnienie obowiązku selektywnego zbierania] , str. 341
Art. 9g. [Wymagane poziomy] , str. 342
Art. 9h. [Obowiązek przedłożenia rachunku] , str. 344
Art. 9i. [Wniosek o wykreślenie z rejestru] , str. 344
Art. 9j. [Wykreślenie z rejestru] , str. 345
Art. 9k. [Decyzja o zakazie wykonywania działalności] , str. 350
Art. 9l. [Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych] , str. 351
Art. 9m. [Kalkulacja kosztów] , str. 353

Rozdział 4b. Sprawozdawczość i analizy , str. 354
Art. 9n. [Sprawozdanie podmiotu odbierającego odpady komunalne] , str. 354
Art. 9na. [Sprawozdanie punktu selektywnego zbierania] , str. 357
Art. 9o. [Sprawozdanie podmiotu odbierającego nieczystości ciekłe] , str. 358
Art. 9oa. [Informacje dotyczące regionalnej instalacji] , str. 360
Art. 9p. [Weryfikacja sprawozdań] , str. 362
Art. 9q. [Sprawozdanie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta] , str. 364
Art. 9r. [Weryfikacja sprawozdań gminnych] , str. 366
Art. 9s. [Sprawozdanie marszałka województwa] , str. 367
Art. 9t. [Wzory sprawozdań] , str. 368
Art. 9ta. [Zachowanie terminów] , str. 369
Art. 9tb. [Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi] , str. 370

Rozdział 4c. Kontrola , str. 372
Art. 9u. [Organy kontroli] , str. 372
Art. 9v. [Pomoc Policji] , str. 378
Art. 9w. [Kontrola marszałka województwa] , str. 379

Rozdział 4d. Kary pieniężne , str. 380
Art. 9x. [Odpowiedzialność przedsiębiorców odbierających odpady komunalne] , str. 386
Art. 9xa. [Odpowiedzialność prowadzących punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych] , str. 392
Art. 9xb. [Odpowiedzialność opróżniających zbiorniki bezodpływowe i transportujących nieczystości ciekłe] , str. 394
Art. 9y. [Odpowiedzialność gminnych jednostek organizacyjnych] , str. 395
Art. 9z. [Odpowiedzialność gmin] , str. 397
Art. 9za. [Odpowiedzialność prowadzących instalacje] , str. 401
Art. 9zb. [Właściwość organów karzących] , str. 404
Art. 9zc. [Wysokość kar pieniężnych względnie określonych] , str. 406
Art. 9zd. [Uiszczanie kar pieniężnych] , str. 409
Art. 9ze. [Zawieszenie i umorzenie kary pieniężnej] , str. 410
Art. 9zf. [Odesłanie do ordynacji podatkowej] , str. 413

Rozdział 5. Przepisy karne , str. 413
Art. 10. [Odpowiedzialność za wykroczenia] , str. 413

Rozdział 6. Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących oraz przepisy końcowe , str. 473
Art. 11-13. (pominięte) , str. 473
Art. 14. [Wejście w życie] , str. 473

Część III. Akty prawne , str. 475
1. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) , str. 475
2. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 października 2002 r. w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych (Dz. U. Nr 188, poz. 1576) , str. 531
3. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie wymagań dla pojazdów asenizacyjnych (Dz. U. Nr 193, poz. 1617) , str. 534
4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (Dz. U. poz. 299) , str. 537
5. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. poz. 630) , str. 539
6. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. poz. 676) , str. 541
7. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. poz. 645) , str. 543
8. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. poz. 122) , str. 546

Literatura wybrana , str. 551

Indeks rzeczowy , str. 561