Książka stanowi praktyczny poradnik, który kompleksowo omawia zagadnienie legalizacji samowoli budowlanej z uwzględnieniem zarówno najnowszego orzecznictwa, jak i zmian legislacyjnych. Wśród najistotniejszych nowelizacji dotyczących komentowanej tematyki warto wymienić:– ustawę z 13.02.2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 471), ustanawiającą postępowanie legalizacyjne uproszczone, które dotyczy tzw. starych samowoli budowlanych zakończonych przynajmniej 20 lat temu.– projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (UD 427), wprowadzający tzw. mechanizm żółtej kartki w przypadku dokonania nielegalnych istotnych odstąpień od dokumentacji projektowej. Autorka szczegółowo omawia m.in. takie zagadnienia jak:– definicja samowoli budowlanej,– istotne odstąpienie od dokumentacji budowy,– samowola użytkowa, w tym kara z tytułu nielegalnego użytkowania,– tzw. samowole covidowe, czy rozbiórki tymczasowych obiektów budowlanych. Książka jest skierowana do adwokatów i radców prawnych specjalizujących się w prawie budowlanym, a także pracowników organów nadzoru budowlanego, jak również uczestników procesu budowlanego, a zwłaszcza inwestorów.

Wykaz skrótów | str. 11 Wstęp | str. 13 Rozdział 1 Pojęcie samowoli budowlanej | str. 17 Przykłady samowoli budowlanych | str. 29 1.1. Dokonanie zgłoszenia a art. 48 pr. bud. | str. 29 1.2. Rozpoczęcie robót budowlanych przed uzyskaniem ostatecznego pozwolenia na budowę | str. 32 1.3. Samowola budowlana a wyeliminowanie z obrotu prawnego pozwolenia na budowę | str. 35 Samowola formalna i materialna na gruncie Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 37 Zakończenie budowy (robót budowlanych) a kwalifikacja prawna samowoli | str. 38 Ciągłość samowoli budowlanej | str. 40 Rozdział 2 Brak domniemania popełnienia samowoli budowlanej | str. 45 Rozdział 3 Pojęcie inwestora w postępowaniu legalizacyjnym i naprawczym | str. 57 Definicja inwestora na podstawie orzecznictwa | str. 57 Definicja inwestora stworzona na podstawie przepisów Prawa budowlanego | str. 60 3. Dziedziczność tytułu inwestora i sukcesja osób prawnych | str. 62 Inwestor, następca prawny inwestora a postępowanie egzekucyjne | str. 70 Sukcesja na gruncie starego Prawa budowlanego | str. 77 Artykuł 52 pr. bud. | str. 80 Rozdział 4 Samowola budowlana w 1928 r. i w 1961 r. | str. 85 Samowola budowlana w przepisach z 1928 r. | str. 85 Samowola budowlana w przepisach z 1961 r. | str. 89 Rozdział 5 Legalizacja samowoli budowlanej na mocy Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 95 Prowadzenie legalnych robót budowlanych na gruncie Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 95 Wykonywanie robót budowlanych z naruszeniem Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 100 Legalizacja „starych samowoli budowlanych” | str. 103 Przesłanki rozbiórki obiektu na mocy przepisów Prawa budowlanego z 1974 r. | str. 107 Nakaz wykonania określonych zmian lub przeróbek niezbędnych na mocy art. 40 pr. bud. z 1974 r. | str. 117 Pozwolenie na użytkowanie „starej samowoli budowlanej” | str. 118 Reguły wszczynania postępowania – przed i po 19.09.2020 r. | str. 124 Zasada oficjalności a wnioski o wszczęcie postępowania niepochodzące od inwestora – kwestia bezczynności organu | str. 130 Rozdział 6 Postępowanie w sprawie samowoli budowlanej – art. 48 pr. bud. | str. 137 Pojęcie samowoli budowlanej | str. 139 Strona postępowania legalizacyjnego | str. 139 Organy właściwe do legalizacji samowoli budowlanej | str. 141 Wszczęcie postępowania legalizacyjnego | str. 146 Przepisy intertemporalne | str. 157 Procedura legalizacyjna | str. 168 Zaświadczenie o zgodności z przepisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego decyzji o warunkach zabudowy | str. 171 Decyzja o warunkach zabudowy | str. 173 Dokumenty legalizacyjne, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 pr. bud. | str. 177 Zgodność projektu zagospodarowania działki lub projektu zagospodarowania terenu z przepisami techniczno-budowlanymi | str. 180 Odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych | str. 181 Opłata legalizacyjna | str. 188 Opłata legalizacyjna a przepisy Ordynacji podatkowej | str. 198 Decyzja o legalizacji | str. 202 Przesłanki wydania decyzji o rozbiórce | str. 204 Adresat decyzji o rozbiórce | str. 204 Przepisy przejściowe | str. 209 Przesłanki prowadzenia postępowania uproszczonego | str. 216 Decyzje w postępowaniu uproszczonym | str. 221 Przeszkody dla prowadzenia postępowania uproszczonego | str. 226 Rozdział 7 Postępowanie naprawcze prowadzone na podstawie art. 50–51 pr. bud. | str. 233 Przesłanki wstrzymania robót budowlanych | str. 234 Prowadzenie robót budowlanych bez pozwolenia na budowę/zgłoszenia | str. 235 Prowadzenie robót budowlanych w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia lub zagrożenie środowiska | str. 238 Prowadzenie robót budowlanych na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 29 ust. 1 i 3 pr. bud. | str. 242 Budowa domów „bez formalności” i legalizacja | str. 244 Prowadzenie robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w decyzji o pozwoleniu na budowę, projekcie zagospodarowania działki lub terenu, projekcie architektoniczno-budowlanym lub w przepisach | str. 256 Uchwała składu siedmiu sędziów NSA z 3.10.2016 r., II OPS 1/16 | str. 257 Procedura naprawcza – wstrzymanie robót budowlanych | str. 260 Skutki wykonywania robót budowlanych pomimo ich wstrzymania | str. 263 Rozstrzygnięcia organów nadzoru budowlanego w postępowaniu naprawczym | str. 266 10.1. Zaniechanie dalszych robót budowlanych, rozbiórka obiektu budowlanego lub jego części, doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego | str. 267 10.2. Obowiązek wykonania w wyznaczonym terminie określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem | str. 274 Przykłady nakazów, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2 pr. bud. | str. 278 Uchwała składu siedmiu sędziów NSA w sprawie II OPS 2/10 | str. 279 Decyzja o braku podstaw do nałożenia obowiązku, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2 pr. bud. | str. 282 Obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego zamiennego (w razie potrzeby wykonanie czynności lub robót w celu doprowadzenia ich do stanu zgodnego z prawem) | str. 287 Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu | str. 289 Procedura przed organem administracji architektoniczno-budowlanej w związku z wydaniem decyzji na mocy art. 51 ust. 1 pkt 3 pr. bud. | str. 301 Adresaci obowiązków na podstawie art. 50–51 pr. bud. | str. 306 Rozdział 8 Procedura „żółtej kartki” | str. 309 Rozdział 9 Kolizja trybów – legalizacja a stan techniczny | str. 313 Rozdział 10 Samowolna zmiana sposobu użytkowania obiektu lub jego części | str. 323 Procedura przed organem nadzoru budowlanego | str. 327 Krąg uprawnionych/stron w procedurze legalizacji samowolnej zmiany sposobu użytkowania | str. 331 Czym jest zmiana sposobu użytkowania? | str. 337 Zmiana sposobu użytkowania a Prawo budowlane z 1974 r. | str. 340 Prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane | str. 343 Rozdział 11 Tymczasowe obiekty budowlane – legalizacja | str. 357 Rozdział 12 „Samowole covidowe” | str. 363 Rozdział 13 Samowolna rozbiórka obiektu budowlanego | str. 375 Rozdział 14 Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym w postępowaniu legalizacyjnym | str. 381 Wstęp | str. 381 Zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej | str. 391 Rozpatrzenie zarzutów przez organ egzekucyjny | str. 395 Środki egzekucyjne na gruncie Prawa budowlanego – grzywna w celu przymuszenia | str. 397 Wykonanie zastępcze – procedura | str. 402 Wybór środka egzekucyjnego przez organ | str. 408 Zobowiązany na gruncie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i Prawa budowlanego | str. 411 Wykaz aktów prawnych | str. 421 Wykaz orzeczeń | str. 423 Bibliografia | str. 437