ebook Meritum. Postępowanie administracyjne, egzekucyjne i sądowoadministracyjne Marek Wierzbowski

Wydawca: Wolters Kluwer

Rok wydania: 2022

Celem publikacji jest kompleksowe, przystępne i przejrzyste przedstawienie zagadnień wszczęcia, przebiegu oraz zakończenia postępowania administracyjnego, postępowania egzekucyjnego w administracji oraz postępowania przed sądami administracyjnymi – wskazujące prawidłowy sposób interpretacji i stosowania obowiązujących przepisów, a także klucz do rozwiązywania bieżących problemów prawnych.

W kolejnych częściach prowadzi ona czytelnika przez następne możliwe stadia sprawy administracyjnej, tj.:

postępowanie przed organem administracji z możliwością zaskarżenia decyzji administracyjnej drogą odwołania,
możliwość złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zaskarżenia tego wyroku drogą złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego,
przymusowe wykonanie decyzji administracyjnej, czyli egzekucja administracyjna.

Aby ułatwić korzystanie z opracowania, przyjęto kolejność rozdziałów korespondującą z kolejnością przepisów w ustawach, szczególnie w zakresie podstawowego aktu, jakim jest Kodeks postępowania administracyjnego. Dzięki temu można łatwo sięgać od Meritum do właściwej ustawy i – w drugą stronę – od przepisu do zawartych w pracy porad praktycznych.

W publikacji uwzględniono regulacje dotyczące zwalczania skutków pandemii COVID-19 oraz wynikające z tych aktów nowelizacje obowiązujących ustaw.

W drugim wydaniu omówiono m.in.:

„rewolucję” w doręczaniu pism urzędowych, wprowadzoną ustawą o doręczeniach elektronicznych,
czym jest publiczna usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego,
czym jest publiczna usługa hybrydowa,
kto będzie zobowiązany do posiadania adresu do doręczeń elektronicznych,
zagadnienia dowodu i daty otrzymania dokumentu przy doręczeniach elektronicznych,
nowe regulacje dotyczące limitów czasowych dla stwierdzania nieważności decyzji administracyjnych,
konsekwencje prawnomaterialne i proceduralne noweli ustawy – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (w tle tzw. sporu o praworządność),
zmiany dotyczące egzekucji administracyjnej m.in. w zakresie nowych przepisów odnoszących się do upomnień (duże znaczenie dla skuteczności egzekucji), kosztów upomnienia, okresu przedawnienia zapłaty, ustawowego doprecyzowania elementów zawartych w tytule wykonawczym (zamieszczono nowe wzory formularzy tytułów wykonawczych),
liczne nowe przykłady, m.in. w części dotyczącej szczególnych postępowań administracyjnych,
obszernie przytaczane najnowsze orzecznictwo.

Publikacja jest przeznaczona dla pracowników organów administracji rządowej i samorządowej, którzy na co dzień stosują przepisy omawianych ustaw. Zainteresuje również sędziów sądów administracyjnych, asystentów sędziego, referendarzy sądowych, a także przedstawicieli innych zawodów prawniczych reprezentujących klientów przed sądami administracyjnymi.

Spis treści ebooka Meritum. Postępowanie administracyjne, egzekucyjne i sądowoadministracyjne

Strona
Numer

,

,

,

11

Słowo wstępne

,

,

,

,

13

Wykaz skrótów

,

,

,

,

17

Część I. Kodeks postępowania administracyjnego

,

,

,

,

19

Rozdział I. Przepisy ogólne

,

,

,

,

22

1. Zakres obowiązywania Kodeksu postępowania administracyjnego ,

1

28

2. Zasady ogólne ,

13

43

3. Organy wyższego stopnia ,

41

46

4. Organy naczelne ,

49

46

5. Właściwość organów administracji ,

50

56

6. Wyłączenie pracownika organu ,

64

65

7. Strona ,

79

76

8. Załatwianie spraw ,

89

81

9. Doręczenia ,

96

96

10. Wezwania ,

114

102

11. Terminy ,

125

,

,

,

113

Rozdział II. Postępowanie

,

,

,

,

117

1. Wszczęcie postępowania ,

136

126

2. Metryki, protokoły i ,adnotacje ,

148

131

3. Udostępnianie akt ,

164

138

4. Dowody ,

180

195

5. Rozprawa administracyjna ,

231

198

6. Mediacja ,

237

207

7. Zawieszenie postępowania ,

249

214

8. Decyzje ,

261

233

9. Ugoda ,

295

238

10. Milczące załatwienie sprawy ,

304

254

11. Postanowienia ,

329

261

12. Odwołania ,

340

275

13. Zażalenia ,

366

277

14. Wznowienie postępowania administracyjnego ,

369

291

15. Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji ,

392

,

,

,

305

Rozdział III. Przepisy szczególne w ,sprawach z ,zakresu ubezpieczeń społecznych

,

,

,

,

306

1. Zasady ogólne stosowania Kodeksu postępowania administracyjnego w ,sprawach z ,zakresu ubezpieczeń społecznych ,

409

307

2. Postępowanie odwoławcze w ,sprawach z ,zakresu ubezpieczeń społecznych ,

412

,

,

,

309

Rozdział IV. Udział prokuratora

,

,

,

,

310

1. Uwagi ogólne ,

414

312

2. Pozycja prokuratora w ,postępowaniu ,

419

312

3. Właściwość prokuratury ,

420

,

,

,

315

Rozdział V. Administracyjne kary pieniężne

,

,

,

,

316

1. Zakres regulacji ,

423

317

2. Reguły kolizyjne w ,zakresie nakładania administracyjnych kar pieniężnych ,

425

319

3. Zasada zastosowania przepisu względniejszego dla strony ,

426

320

4. Przesłanki nakładania administracyjnej kary pieniężnej ,

427

323

5. Kryterium „siły wyższej” ,

435

323

6. Przypadki warunkujące odstąpienie od nałożenia kary ,

436

324

7. Przedawnienie ukarania ,

437

327

8. Zaległa administracyjna kara pieniężna ,

443

328

9. Przerwanie biegu terminu przedawnienia oraz udzielanie ulg w ,realizacji kary ,

444

,

,

,

329

Rozdział VI. Wydawanie zaświadczeń

,

,

,

,

330

1. Charakter prawny zaświadczeń ,

445

330

2. Podstawa uzyskania zaświadczenia ,

446

332

3. Terminy ,

449

332

4. Odmowa wydania zaświadczenia ,

450

,

,

,

335

Rozdział VII. Europejska współpraca administracyjna

,

,

,

,

336

1. Pojęcie i ,koncepcja europejskiej współpracy administracyjnej ,

451

337

2. Forma udzielenia pomocy organowi administracji państwa członkowskiego ,

452

337

3. Ustalanie właściwości miejscowej, rzeczowej i ,funkcjonalnej ,

453

337

4. Obowiązki organu udzielającego pomocy ,

454

338

5. Zasady rozpoznawania wniosków o ,udzielenie pomocy ,

455

339

6. Preferowana droga elektroniczna do korzystania z ,europejskiej współpracy administracyjnej ,

459

339

7. Ponoszenie kosztów udzielenia pomocy ,

460

340

8. Rozszerzenie stosowania przepisów poza kraje UE ,

461

340

9. Przykłady faktycznego stosowania współpracy administracyjnej między państwami członkowskimi ,

462

,

,

,

343

Rozdział VIII. Opłaty i ,koszty postępowania

,

,

,

,

344

1. Rodzaje należności w ,postępowaniu administracyjnym ,

464

348

2. Ponoszenie opłat, kosztów i ,innych należności ,

471

,

,

,

359

Część II. Szczególne postępowania administracyjne

,

,

,

,

361

Rozdział IX. Szczególne postępowania administracyjne

,

,

,

,

363

1. Postępowanie przed Prezesem UOKiK ,

478

451

2. Postępowania przed organami regulacyjnymi ,

604

,

,

,

459

Część III. Postępowanie egzekucyjne

,

,

,

,

461

Rozdział X. Postępowanie egzekucyjne

,

,

,

,

463

1. Podstawa prawna i ,zakres regulacji ,

611

465

2. Kryteria warunkujące dopuszczalność egzekucji administracyjnej ,

612

476

3. Postępowanie egzekucyjne a ,egzekucja ,

615

478

4. Zasady postępowania egzekucyjnego ,

616

489

5. Podmioty postępowania egzekucyjnego ,

630

513

6. Tryb wszczęcia oraz tok postępowania egzekucyjnego ,

643

540

7. Środki zaskarżenia w ,postępowaniu egzekucyjnym ,

650

,

,

,

557

Część IV. Ustrój sądów administracyjnych

,

,

,

,

559

Rozdział XI. Ustrój sądów administracyjnych

,

,

,

,

560

1. Zagadnienia ogólne ,

668

560

2. Wojewódzkie sądy administracyjne ,

669

563

3. Naczelny Sąd Administracyjny ,

675

,

,

,

567

Część V. Postępowanie przed sądami administracyjnymi

,

,

,

,

569

Rozdział XII. Przepisy wstępne

,

,

,

,

571

1. Przepisy ogólne ustawy – Prawo o ,postępowaniu przed sądami administracyjnymi ,

681

579

2. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych ,

696

584

3. Zakres właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego ,

703

590

4. Skład sądu ,

709

594

5. Wyłączenie sędziego ,

717

,

,

,

603

Rozdział XIII. Strony

,

,

,

,

604

1. Zdolność sądowa i ,procesowa ,

725

608

2. Strony i ,uczestnicy postępowania ,

735

611

3. Pełnomocnicy ,

738

,

,

,

617

Rozdział XIV. Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym

,

,

,

,

620

1. Pisma w ,postępowaniu sądowym ,

747

622

2. Skarga ,

753

653

3. Wniosek o ,wszczęcie postępowania (art. ,63–64 p.p.s.a.) ,

795

655

4. Sprzeciw ,

799

659

5. Doręczenia ,

808

685

6. Terminy ,

853

694

7. Uchybienie i ,przywrócenie terminu ,

867

702

8. Posiedzenia sądowe ,

877

719

9. ,Postępowanie mediacyjne i uproszczone ,

909

732

10. Zawieszenie i ,podjęcie postępowania ,

924

743

11. Orzeczenia sądowe ,

940

771

12. Prawomocność orzeczeń ,

988

,

,

,

777

Rozdział XV. Środki odwoławcze

,

,

,

,

779

1. Skarga kasacyjna ,

998

810

2. Zażalenie ,

1050

,

,

,

817

Rozdział XVI. Koszty postępowania

,

,

,

,

818

1. Zwroty kosztów postępowania między stronami ,

1063

825

2. Koszty sądowe

1078

835

3. Zwolnienie od kosztów sądowych ,

1096

,

,

,

857

Rozdział XVII. Uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego

,

,

,

,

858

1. Uwagi wprowadzające ,

1120

858

2. Zainicjowanie procedury uchwałodawczej ,

1121

859

3. Składy sędziowskie ,

1123

860

4. Uchwały abstrakcyjne ,

1124

861

5. Uchwały konkretne ,

1126

861

6. Moc wiążąca uchwał Naczelnego Sądu Administracyjnego ,

1127

862

7. Odmowa wydania uchwały ,

1129

,

,

,

863

Rozdział XVIII. Wznowienie postępowania

,

,

,

,

864

1. Wyjątkowość instytucji wznowienia postępowania ,

1130

865

2. Przesłanki wznowienia postępowania ,

1132

867

3. Tryb wznowienia postępowania ,

1138

,

,

,

871

Rozdział XIX. Wykonywanie orzeczeń sądowych

,

,

,

,

872

1. Zwrot akt po uprawomocnieniu orzeczenia ,

1145

872

2. Termin załatwienia sprawy przez organ ,

1147

,

,

,

875

Rozdział XX. Postępowanie w ,razie zaginięcia lub zniszczenia akt

,

,

,

,

876

1. Uwagi wstępne ,

1149

877

2. Uproszczony tryb postępowania ,

1151

877

3. Zwykły tryb postępowania ,

1152

,

,

,

879

Rozdział XXI. Przepisy z ,zakresu postępowania w ,obrocie zagranicznym

,

,

,

,

880

1. Doręczanie pism podmiotom zagranicznym ,

1154

,

,

,

883

Indeks rzeczowy

,

,
,